- проектной документации;
- техническим регламентам, включая пожарную безопасность, санитарно-эпидемиологические нормы, экологические требования;
- требованиям энергетической эффективности;
- обязательным нормам оснащённости приборами учёта энергоресурсов.
ЗОС является ключом к вводу объекта в эксплуатацию: без него орган государственного строительного надзора не выдаёт разрешение на ввод (ч. 7 ст. 5.2, ч. 1 ст. 54 ГрК РФ).
Правовая база 2026 года
- Градостроительный кодекс РФ (ст. 5.2, 52, 54, 55.24 и др.)
- Федеральный закон от № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»
- Федеральный закон от № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»
Кто выдаёт ЗОС
- Органы государственного строительного надзора (в случае, когда надзор предусмотрен ГрК РФ).
- Инспекция государственного строительного надзора субъекта РФ или Федеральное агентство по недропользованию (для особых объектов).
Этапы получения ЗОС
Подготовка технического плана
Требуется технический план здания или сооружения в соответствии с 218-ФЗ. Он формируется кадастровым инженером на основе:
- акта ввода объекта в эксплуатацию;
- проектной документации (с учётом всех изменений, внесённых в процессе строительства);
- исполнительных схем и схем скрытых работ;
- актов скрытых работ и испытаний.
Оформление акта итоговой проверки
После завершения строительства и ввода объекта в эксплуатацию орган надзора проводит итоговую проверку. По её результатам составляется:
- Акт итоговой проверки (форма КН-14-ЗОС);
Сбор пакета документов
Для получения ЗОС необходимо предоставить:
- Заявление установленного образца.
- Проектную документацию (в т.ч. все изменения, утверждённые в установленном порядке).
- Технический план объекта.
- Акт приёмки объекта заказчиком (форма КС-14).
- Исполнительную документацию и акты промежуточных проверок.
- Сведения об энергетической эффективности (энергетический паспорт).
- Акты ввода инженерных систем (отопление, водоснабжение, электроснабжение, вентиляция).
Контролируемые параметры
| Группа требований | Контролируемые показатели | Нормативный акт |
|---|---|---|
| Пожарная безопасность | Классы огнестойкости, эвакуационные пути, системы пожаротушения | Технический регламент о требованиях пожарной безопасности |
| Энергетическая эффективность | Удельное потребление энергии, теплозащита ограждающих конструкций | ФЗ-261 «Об энергосбережении» |
| Оснащение приборами учёта | Наличие счётчиков тепла, воды, электроэнергии | ПП РФ № 354, ПП РФ № 1708 |
| Экологические требования | Уровень шума, выбросы, обращение с отходами | Технический регламент о безопасности зданий и сооружений |
| Безопасность конструкций | Несущая способность, устойчивость к сейсмическим нагрузкам | СП 14.13330, СП 20.13330 |
Ответственность при несоответствии
- Статья 52 ГрК РФ: за отклонения от проектной документации, затрагивающие конструктивные и иные характеристики надёжности, предусмотрена административная ответственность вплоть до приостановления строительства.
- Статья 9.5 КоАП РФ: штрафы на должностных лиц до 40 000 ₽, на юридических лиц до 500 000 ₽.
- Уголовная ответственность (ст. 216 УК РФ) — если нарушения повлекли причинение вреда здоровью людей или крупного ущерба.
Сроки и стоимость в Москве и МО (2026 год)
| Параметр | Москва | Московская область |
|---|---|---|
| Минимальный срок получения ЗОС | 5 рабочих дней после подачи комплекта документов | 7 рабочих дней |
| Госпошлина | 1 500 ₽ | 1 500 ₽ |
| Услуги технического заказчика / экспертизы | от 25 000 ₽ за объект площадью до 5 000 м² | от 20 000 ₽ |
Алгоритм «быстрого» получения ЗОС
- До начала строительства — проверьте наличие всех разрешительных документов и актуальность проекта.
- В процессе строительства — фиксируйте промежуточные акты и схемы скрытых работ, своевременно вносите изменения в проект и согласовывайте их.
- После завершения строительства — закажте технический план и подайте заявление в инспекцию государственного строительного надзора.
- При наличии отклонений — подготовьте проект изменений и согласуйте специальные технические условия (СТУ).
- Получите ЗОС и подайте его в МФЦ для регистрации права собственности.
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
- Вопрос: Можно ли ввести объект без ЗОС?
- Ответ: Нет. Пункт 7 ч. 1 ст. 54 ГрК РФ прямо требует наличия заключения о соответствии.
- Вопрос: Сколько времени действует ЗОС?
- Ответ: Бессрочно, но при капитальном ремонте или реконструкции потребуется новое заключение (ст. 55.24 ГрК РФ).
- Вопрос: Что делать при отказе в выдаче ЗОС?
- Ответ: Получите письменный мотивированный отказ, устраньте замечания и подайте повторное заявление.