Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Днепр, Левобережный район, апрель 2026 года. Ситуация с самовольным строительством на коммунальных землях в Левобережье обостряется: за последние три месяца прокуратура направила в суд уже семь обвинительных актов по фактам незаконных застроек. Ниже – подробный разбор того, что грозит собственникам и ответственным лицам, если объект возведён без разрешения или с нарушением градплана.

Что считается «незаконной постройкой» в Левобережье

В украинском и региональном законодательстве под незаконной постройкой понимается:

объект, начатый без выданного разрешения на строительство;
объект, возведённый с существенными отступлениями от утверждённого проекта (увеличение площади, этажности, изменение назначения);
объект, начатый на коммунальной земле без оформленного права аренды или собственности;
объект, на который лицензия аннулирована или срок действия разрешения истёк (более 2 лет с момента выдачи без начала работ).

Важно: ст. 197-1 УК Украины квалифицирует такие действия как самовольное строительство, если нанесён ущерб территориальной громаде или нарушен порядок использования земель.

Какие органы контролируют застройку в Левобережье

Левобережная окружная прокуратура – процессуальное руководство уголовными производствами;
Днепровское районное управление полиции № 2 – досудебное расследование;
Департамент муниципального контроля ДМР – составление актов и выдача «отчётов о строительных каникулах»;
Складская комиссия Минрегиона – принятие окончательного решения о сносе или легализации.

Пошаговая инспекционная процедура

Акт обследования; Инспекторы фиксируют факт строительства, фотографируют объект, выносят предписание о приостановке работ.
Отчёт о строительных каникулах. Даётся 30 дней на:
- предоставление комплекта документов (правоустанавливающих, проекта, разрешения);
- устранение отступлений от проекта;
- подачу заявления о легализации через ЦНАП.
Решение комиссии. Если нарушения неустранимы – постановление о сносе. Срок исполнения: 6 месяцев.
Суд. Собственник может обжаловать решение в административном суде (подсудность – Днепропетровский окружной административный суд).

Уголовная ответственность: ст. 197-1 УК Украины

Состав преступления	Санкция
Самовольное строительство на коммунальной земле, повлекшее существенный вред	штраф 170 000 – 340 000 грн или ограничение свободы до 3 лет, с конфискацией объекта
Действия группой лиц по предварительному сговору	лишение свободы от 3 до 5 лет, конфискация

Пример из практики: директор ООО «Пром-Инвест Левый Берег» в 2025 году возвёл склад площадью 2 400 м² на берегу Днепра без договора аренды. Прокуратура Левобережья направила обвинительный акт в суд (дело № 235/4826/26).

Административные штрафы

Физлица – 340 – 1 700 грн;
Должностные – 1 700 – 3 400 грн;
Юрлица – 5 100 – 17 000 грн;
повторное нарушение влечёт удвоение суммы и арест стройки.

Варианты легализации (если ещё не вынесено решение о сносе)

Зональная амнистия. Распространяется на объекты, введённые в эксплуатацию до . Необходимо:
- техническое обследование и вывод о безопасности;
- оплата штрафа за нарушение;
- оформление свидетельства о праве собственности через БТИ.
Корректировка проекта и новое разрешение. Подходит для объектов после 2017 г.:
- разработка изменённого проекта в части этажности или площади;
- согласование в Департаменте градостроительства ДнепрОГА;
- ввод в эксплуатацию.

Права собственника при получении «отчёта о строительных каникулах»

30 дней на подачу возражений в письменной форме;
право на адвоката и экспертизу;
возможность подать иск в административный суд на действия инспекции;
приостановка сноса до вступления судебного решения в силу (ст. 150 КАСУ).

Алгоритм действий владельца, если постройку признали незаконной

Не паниковать и не скрывать документы – это усугубит ситуацию.
Получить копию отчёта о строительных каникулах и актов обследования.
Собрать документы на землю (выписка из ДЗК, кадастровый номер, договор аренды).
Заказать техническое обследование у аккредитованного инженера-конструктора.
Определить, подходит ли объект под амнистию или нужна корректировка проекта.
Одновременно готовить административный иск на случай отказа в легализации.

Ответственность подрядчиков и технадзора

Если в процессе установлено, что архитекторы, инженеры или строительная компания знали о нарушении и не сообщили в органы, они привлекаются по ст. 212¹ КУоАП:

штраф до 8 500 грн;
лишение лицензии на 1 год при повторном нарушении.

Часто задаваемые вопросы

Можно ли продать незаконный объект?

Нет – нотариус не удостоверит договор, Реестр прав не внесёт запись.

Что будет, если игнорировать письмо о сносе?

Муниципалитет проведёт снос за счёт собственника, далее взыщет расходы через суд.

Дают ли отсрочку при наличии малолетних детей?

Суд может предоставить отсрочку исполнения решения до 6 месяцев, но основания должны быть существенными (тяжёлая болезнь, инвалидность).

Краткая памятка (скачать PDF внизу)

С 1 мая 2026 – ужесточенные штрафы по КоАП (законопроект № 10168).
До 30 июня 2026 – последний срок подачи документов на зональную амнистию для объектов до 2017 г.
Бесплатные консультации юристов Левобережного райсовета по средам, 14:00–17:00, ул. Паникахи, 4.

Контакты для юридической помощи:
Левобережная окружная прокуратура – (056) -45-32-11
Департамент муниципального контроля – (056) -42-01-08
Юридическая приёмная АПР – law@apr.dp.ua