Что такое государственный жилищный надзор

Государственный жилищный надзор (ГЖН) — это система контрольно-надзорной деятельности, осуществляемая уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Её цель — обеспечить соблюдение требований жилищного законодательства, правил эксплуатации многоквартирных домов и безопасность проживания граждан.

Ключевые взаимодействующие субъекты

Органы местного самоуправления (ОМСУ)

• передают в ГЖН материалы проверок, проведённых в рамках муниципального жилищного контроля;
• согласуют графики выездных проверок;
• обеспечивают доступ инспекторов ГЖН к подвалам, чердакам и техническим помещениям;
• вносят предложения о приостановке или ограничении эксплуатации опасных объектов.

Управляющие организации, ТСЖ и ЖКС

• обязаны в 10-дневный срок устранять выявленные нарушения;
• предоставляют по запросу ГЖН договоры управления, техпаспорта, журналы учёта заявок и аварий;
• участвуют в комиссиях по обследованию технического состояния домов.

Роспотребнадзор и МЧС

В случае выявления угрозы санитарно-эпидемиологическому благополучию населения или нарушений требований пожарной безопасности, ГЖН направляет материалы в территориальные отделения Роспотребнадзора и Главного управления МЧС России. Эти ведомства, в свою очередь, могут:

• проводить внеплановые проверки;
• выдавать предписания о запрете эксплуатации объектов;
• привлекать виновных к административной ответственности.

Прокуратура и суд

При систематическом неисполнении предписаний ГЖН, материалы передаются в прокуратуру; Прокурор:

1. вносит представление об устранении нарушений;
2. направляет исковое заявление в суд о понуждении к устранению нарушений;
3. инициирует уголовное дело по ст. 293.1 УК РФ (недостоверные сведения в декларации безопасности объектов капитального строительства) при наличии признаков преступления.

Электронные сервисы взаимодействия

С 2024 года в 75 субъектах РФ запущен Единый портал жилищного надзора (ЕПЖН). Через него:

• граждане могут подать жалобу и отслеживать её статус;
• управляющие компании загружают отчётность в формате XML;
• инспекторы формируют электронные акты и направляют их заинтересованным лицам.

Согласно изменениям, внесённым в Федеральный закон № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и КоАП РФ, с 01 сентября 2025 года все выездные проверки ГЖН проводятся только по предварительному информированию через ЕПЖН.

Алгоритм взаимодействия «по шагам» при выявлении нарушения

Шаг 1.

Инспектор ГЖН составляет акт проверки и выдаёт предписание.

Шаг 2.

Если нарушение не устранено в срок, ГЖН составляет протокол об административном правонарушении и направляет его в суд.

Шаг 3.

Суд назначает штраф или обязывает устранить нарушение.

Шаг 4.

В случае неисполнения судебного акта — совместное обращение ГЖН, прокуратуры и приставов к принудительному исполнению.

Резюме

Эффективность государственного жилищного надзора во многом зависит от своевременного и полноценного взаимодействия всех участников: органов местного самоуправления, управляющих компаний, специализированных надзорных ведомств, прокуратуры, судов и самих граждан. Цифровизация процессов (портал ЕПЖН) и межведомственный обмен данными позволяют сократить сроки устранения нарушений и повысить безопасность эксплуатации жилищного фонда.