Актуально на 19 апреля 2026 г.
С 1 марта 2026 года вступили в силу новые правила относительно строительства и реконструкции на землях лесного фонда. Однако если вам нужно полностью изменить категорию земельного участка — например, перевести его под ИЖС, дачное хозяйство или сельхозназначение — смена разрешённого использования недостаточна. Необходимо пройти полную процедуру вывода участка из состава земель лесного фонда.

Что такое «вывод из лесного фонда» и зачем он нужен

Основные цели вывода

• Размещение объектов ИЖС, ЛПХ, садоводства, дачного хозяйства.
• Строительство линейных объектов (дорог, коммуникаций).
• Развитие сельхозпроизводства или иного разрешённого использования.

Пять критериев невозможности использования участка как леса

Приказ Минприроды № 616 от ввёл обязательную оценку по пяти критериям:

1. Наличие постороннего объекта, пересекающего участок (дорога, линия ЭЛС, водохранилище).
2. Нарушение лесного покрова свыше 50 % площади (пожары, вырубки).
3. Низкая продуктивность древостоя (IV–V бонитет).
4. Подтопление или заболачивание, исключающее восстановление леса.
5. Невозможность проведения мероприятий по сохранению лесов без непропорциональных затрат.

Условие: если хотя бы один критерий подтверждён актом натурного обследования, участок может быть выведен из лесного фонда.

Этапы процедуры: пошаговая инструкция

Этап 1. Подготовка предварительных материалов

• Кадастровый паспорт и выписка ЕГРН.
• Материалы лесоустройства (лесной план/лесохозяйственная регистрация).
• Акт натурного обследования (оформляют специализированные организации, аккредитованные Рослесхозом).

Этап 2. Экологическая экспертиза

Обязательно заказывается в аккредитованной экспертной организации. Экспертиза должна содержать:

• оценку экологического состояния;
• обоснование целесообразности перевода;
• положительное заключение о переводе участка.

Этап 3. Разработка документации о переводе

Состав и структура регулируются Постановлением Правительства РФ № 48 от (в ред. 2021 г.):

• Топографо-геодезическая съёмка М 1:10 000.
• Схема расположения на кадастровом плане территории.
• Сведения о владельце (арендаторе) и основаниях пользования.
• Градостроительное обоснование (если планируется застройка).
• Согласование с Рослесхозом и органами местного самоуправления.

Этап 4. Утверждение и внесение изменений в ЕГРН

1. Материалы направляются в комиссию при органе исполнительной власти субъекта РФ (лесное или природоресурсное ведомство).
2. Комиссия выносит решение о переводе.
3. На основании решения:
   • в ЕГРН вносится запись о смене категории;
   • сведения об участке исключаются из государственного лесного реестра.

Куда подавать документы

Сроки и стоимость

• Минимальный срок — 6–9 месяцев (экспертиза + согласования).
• Экспертиза — 70–150 тыс. руб. (зависит от площади и сложности).
• Геодезия и подготовка документации — 50–200 тыс. руб.
• Госпошлина за регистрацию, 2 000 руб.

Популярные ошибки

• Нет заключения экологической экспертизы — документы вернут без рассмотрения.
• Игнорирование материалов лесоустройства — границы могут не совпасть с кадастровыми.
• Неправильная категория «целевого» перевода — если нужна ИЖС, требуется именно земли населённых пунктов, а не сельхозназначения.
• Отсутствие согласия всех заинтересованных ведомств — Рослесхоз, Росприроднадзор, Минсельхоз.

Права арендатора и собственника

Согласно ст. 101 ЗК РФ и судебной практике:

• Собственник может инициировать перевод без согласия арендатора.
• Арендатор имеет преимущественное право покупки, если участок выставляеться на торги после перевода.
• Споры о границах решаются по материалам лесоустройства и актам натурного обследования (см. разъяснение Прокуратуры Свердловской области).

Что изменилось с 1 марта 2026 года

• На землях лесного фонда теперь разрешено строительство и реконструкция объектов, но только при сохранении категории «земли лесного фонда».
• Для полного вывода из лесного фонда правила не изменились; процедура по-прежнему регулируется Постановлением № 48 и ФЗ-172.

Чек-лист перед подачей заявления

1. Получил выписку ЕГРН и убедился, что участок действительно числится в лесном фонде.
2. Заказал акт натурного обследования и подтвердил минимум 1 критерий Минприроды № 616.
3. Получил положительное заключение экологической экспертизы;
4. Согласовал проект с Рослесхозом и муниципалитетом.
5. Подготовил топосъёмку и градостроительное обоснование.
6. Оплатил госпошлину и сдал пакет в комиссию.

Где получить консультацию

Федеральная горячая линия Рослесхоза: ###-###-####
Электронная приёмная Минприроды: https://www.mnr.gov.ru

Важно: текст подготовлен по состоянию на 19 апреля 2026 года. Перед началом процедуры уточняйте актуальные требования вашего региона.