04 апреля 2026 г. Парламент Кемеровской области – Кузбасса принял важные поправки в региональный закон «Об административных правонарушениях», которые впервые напрямую регламентируют вынос грязи и строительного мусора на проезжую часть с объектов капитального строительства, ремонта или сноса. Теперь за загрязнение дорог ответственность несёт не только подрядчик, но и заказчик, а размеры штрафов выросли в 2–3 раза. Ниже — подробный разбор новых норм, практические советы и чек-лист, как избежать наказания и сохранить репутацию компании.
Что изменилось в законодательстве Кузбасса
Кого считают виновным
- Подрядчик (генеральный или субподрядчик), эксплуатирующий строительную площадку.
- Заказчик (застройщик, девелопер, федеральный или муниципальный заказчик).
- Индивидуальные предприниматели и самозанятые, если они сами вывозят грунт или стройматериалы.
Размеры штрафов (в рублях)
| Категория нарушителя | Первое нарушение | Повторное (в течение года) |
|---|---|---|
| Граждане | 2 000 – 5 000 | 5 000 – 10 000 |
| ИП | 50 000 – 100 000 | 100 000 – 300 000 |
| Юр. лица | 250 000 – 500 000 | 500 000 – 1 000 000 |
Дополнительные меры
- Муниципальные службы вправе временно приостановить вывоз грунта/строительного мусора до устранения нарушения.
- За неустранение загрязнения в течение 24 часов выписывается повторный штраф и административное приостановление деятельности на 10–30 суток.
- Сведения о нарушителе публикуются на официальном портале «Открытый Кузбасс».
Почему власти усилили контроль
С 2023 года в Кузбассе введён мониторинг состояния дорог с помощью видеокамер и датчиков качества воздуха. По данным департамента транспорта, в 2025 году:
- более 40 % обращений граждан касались грязных дорог из-за строек;
- в 3 раза выросло количество ДТП с участием мотоциклов и велосипедистов, связанных с скользким покрытием из-за глины и пыли;
- штрафы за вынос грязи в прежнем размере (до 50 000 руб. для юр. лиц) не окупали ущерб дорожному полотну и затраты на уборку.
Как не попасть под штраф: пошаговый план подрядчика
Шаг 1. Организуйте контроль въезда/выезда
- Обязательно установите моечные установки (стационарные или мобильные) на выезде со стройки.
- Разметьте щебёночные «коврики» длиной не менее 20 м перед воротами.
- Назначьте ответственного за ежедневную мойку колёс и днища машин.
Шаг 2. Заключите договор с лицензированным перевозчиком
В договоре пропишите:
- Обязанность водителя проверять состояние кузова перед выездом;
- Штрафные санкции за загрязнение дорог (например, 10 % от стоимости рейса).
- Ежедневное фотоотчётность «до и после» погрузки.
Шаг 3. Проведите инструктаж персонала
| Кого обучают | Тема | Частота |
|---|---|---|
| Водители самосвалов | Правила вывоза грунта и мусора | Раз в месяц |
| Рабочие, погрузчики | Как закреплять тент и проверять герметичность | Перед каждой сменой |
| Инженер-эколог строительства | Проверка дорожных ловушек и фильтров | Раз в неделю |
Шаг 4. Обеспечьте фиксацию соблюдения норм
- Установите IP-камеры с видеозаписью на въезде/выезде.
- Ведите журнал мойки машин (дата, время, водитель, подпись).
- Храните данные не менее 3 месяцев для предоставления инспекторам.
Юридический комментарий
«Новые нормы фактически дублируют федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», но конкретизируют ответственность. В суде достаточно фото загрязнённой дороги с привязкой ко времени и координатам, чтобы привлечь подрядчика. Поэтому компаниям выгоднее вложиться в превентивные меры, чем платить повторные штрафы», — отмечает Елена Кузнецова, адвокат, партнёр ЮК «Сибирь-Легал».
Какие документы проверяют инспекторы
- Договор подряда, где прописан порядок вывоза грунта и мусора.
- Журнал мойки машин с подписями водителей.
- Акты вывоза ТКО от лицензированного оператора.
- Проект производства работ (ППР), в котором указаны мероприятия по охране окружающей среды.
- Фото- и видеоматериалы с камер наблюдения за последние 30 суток.
Краткий чек-лист подрядчика на каждый день
- ✅ Утро (7:00–8:00): проверить моечную установку, щебёночный ковёр, состояние тентов.
- ✅ День (перед каждым рейсом): мойка колёс, фото «до» и «после».
- ✅ Вечер (18:00–19:00): проверка участка дороги в радиусе 500 м, уборка просыпанного грунта.
- ✅ Раз в неделю: обновление журнала, проверка договора с перевозчиком, тестовый выезд инженера-эколога.
Новые штрафы в Кузбассе сделали загрязнение дорог финансово невыгодным. Подрядчики, которые заранее внедрят систему мойки машин, видеонаблюдение и контрактные штрафы для водителей, не только избежат наказания, но и повысят репутацию среди заказчиков. Главное — помнить: профилактика всегда дешевле штрафа и упущенных контрактов.
PS: Если вашей компании нужен шаблон договора с перевозчиком или акт мойки машин, напишите нам, мы вышлем готовые формы в формате Word и Excel.