Товарищество собственников жилья (ТСЖ) – это некоммерческая организация, созданная собственниками помещений в многоквартирном доме для управления общим имуществом и обеспечения коммунальных услуг. Одним из ключевых органов ТСЖ является правление, а его руководителем – председатель правления. Выборы председателя регулируются Жилищным кодексом РФ (ЖК РФ), уставом самого товарищества и рядом вспомогательных нормативных актов.
Нормативно‑правовая база
- Жилищный кодекс РФ, статья 147 – «Правление товарищества собственников жилья».
- Гражданский кодекс РФ, часть первая, статья 50 – определение юридических лиц.
- Устав ТСЖ – внутренний документ, в котором уточняются сроки полномочий, порядок созыва собраний, кворум и т.п.
- Федеральный закон № 123‑ФЗ от – поправки к статье 147 ЖК РФ (ограничения для членов правления).
Кто может быть избран председателем правления ТСЖ
Согласно пункту 3 статьи 147 ЖК РФ и уточнениям Федерального закона № 123‑ФЗ, в качестве председателя может выступать любой член правления ТСЖ, если он не подпадает под перечисленные ограничения.
Требования к кандидату
- Является членом правления ТСЖ (членом общего собрания членов ТСЖ, если уставом предусмотрено участие в правлении).
- Имеет полную правоспособность (не ограничена в праве собственности на помещение в доме).
- Не состоит в конфликте интересов с ТСЖ (см. ниже).
Запреты (пункт 3.1 ст. 147 ЖК РФ)
- Лицо, с которым ТСЖ заключило договор управления многоквартирным домом;
- Лицо, занимающее должность в органах управления организации‑управляющего (например, директор управляющей компании);
- Член ревизионной комиссии (ревизор) ТСЖ;
- Член правления, совмещающий работу в ТСЖ по трудовому договору (нельзя одновременно быть работником и членом правления).
Порядок избрания председателя правления ТСЖ
Процедура избрания может различаться в зависимости от того, кто имеет компетенцию на этот вопрос – общее собрание членов ТСЖ или правление ТСЖ. Ниже описан общий алгоритм, который подходит для большинства случаев.
Шаг 1. Инициатива созыва собрания
Созвать внеочередное общее собрание членов ТСЖ может любой собственник помещения, подавший письменное заявление. По статье 147 ЖК РФ собрание может быть созвано также правлением ТСЖ.
Шаг 2. Уведомление о собрании
Уведомление должно быть разослано не позднее чем за 10 дней до даты проведения собрания. Оформление уведомления (см. пример ниже) должно включать:
- ФИО и контактные данные инициатора;
- Дата, время и место проведения;
- Повестку дня (в частности, «Избрание/смена председателя правления ТСЖ»);
- Способ получения уведомления (под расписку, заказным письмом, электронным способом, если это допускает устав).
Шаг 3. Проведение общего собрания
- Ведение собрания. Председателем правления или его заместителем. При их отсутствии – любой член правления.
- Кворум. Для правомочности собрания необходимо присутствие членов, обладающих более чем 50 % голосов от общего числа голосов членов ТСЖ (ЖК РФ).
- Голосование. Может быть очным (в присутствии) или заочным (по доверенности, если устав допускает). Решение принимается простым большинством голосов от присутствующих.
- Выбор кандидатов. Обычно предлагаются все желающие члены правления, которые отвечают требованиям. При необходимости можно использовать тайное голосование.
Шаг 4. Оформление протокола
После завершения собрания составляется протокол, который должен содержать:
- Дата, время, место проведения;
- Список присутствующих (с указанием количества голосов каждого);
- Текст решения о выборе председателя, указание ФИО избранного;
- Подписи председателя собрания и секретаря;
Протокол должен быть подписан секретарём собрания (избирается решением собрания) и храниться у правления. По закону он подлежит размещению в ГИС «ЖКХ» и в месте, доступном для всех собственников, не позднее 10 календарных дней после собрания.
Срок полномочий председателя и переизбрание
Устав ТСЖ обычно определяет срок полномочий председателя – не более двух лет (ч. 2 ст. 147 ЖК РФ). По истечении срока:
- может быть проведено переизбрание на очередном общем собрании;
- член правления может подать заявление об отставке, что влечёт необходимость выбора нового председателя.
Смена председателя правления ТСЖ
Смена может быть вызвана:
- истечение установленного срока;
- недостаточная эффективность работы (неисполнение обязанностей, растрату средств);
- отказ от исполнения обязанностей (заявление об отставке);
- потеря права собственности в доме и, соответственно, членства в ТСЖ.
Порядок смены полностью повторяет порядок избрания, описанный в разделе 3. Главное отличие – инициатором может выступать любой член правления (если уставом предусмотрено) либо любой собственник, подавший заявление о созыве внеочередного собрания.
Документация и регистрация решений
- Протокол собрания – оригинал в правление, копии в архив ТСЖ.
- Регистрация решения в ГИС «ЖКХ» (обязательно в автоматизированном режиме, если это предусмотрено региональными нормативами).
- Размещение информации о выбранном председателе в общем доступе (доска объявлений в подъезде, электронный портал ТСЖ).
- Обновление реестра членов правления и руководящих органов в учредительных документах ТСЖ.
Практические рекомендации для собственников
- Заранее изучите устав ТСЖ. В нём могут быть особые требования к срокам, кворуму и способу голосования.
- Соберите поддержу среди соседей – наличие большинства голосов гарантирует правомочность решения.
- Подготовьте подробную повестку и разошлите уведомления в соответствии с законом (не менее 10 дней).
- При голосовании используйте проверенные формы (лист голосования, доверенность).
- Не забывайте о протоколе – без него решение не имеет юридической силы.
- Размещайте протокол в ГИС «ЖКХ» и на стене объявлений в течение 10 дней.
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Кто имеет право инициировать созыв внеочередного собрания?
Любой собственник помещения, подавший письменное заявление, а также правление ТСЖ в соответствии с уставом.
Можно ли проводить заочное голосование?
Да, если устав ТСЖ это допускает. Заочное голосование обычно оформляется доверенностями, подписанными собственниками.
Что делать, если избранный председатель не соответствует требованиям?
Решение считается недействительным. Необходимо созвать новое собрание и выбрать другого кандидата.
Как оформить отставку председателя?
Председатель подаёт письменное заявление в правление. После получения заявления правление обязано в течение 10 дней объявить внеочередное собрание для выбора нового председателя.
Какие документы необходимо хранить после избрания?
Протокол собрания, список голосовавших, копию устава, решение правления о размещении протокола в ГИС «ЖКХ», а также любые доверенности, если голосование было заочным.
Выборы председателя правления ТСЖ – важный процесс, от которого зависит эффективность управления многоквартирным домом. Соблюдение требований Жилищного кодекса РФ, устава ТСЖ и правильное оформление всех документов гарантируют законность и прозрачность выбранных решений. При возникновении сомнений рекомендуется проконсультироваться с юристом, специализирующимся на жилищном праве;
Примечание. Информация актуальна на . При изменении законодательства следует сверяться с последними редакциями ЖК РФ и региональными нормативными актами.