С 1 марта 2026 года вступили в силу ключевые изменения в Земельном кодексе РФ‚ закреплённые Федеральным законом № 295-ФЗ от 31 июля 2025 г. Одной из важнейших новелл стало деление всех видов разрешённого использования (ВРИ) земельных участков на три группы: основные‚ условно разрешённые и вспомогательные. В данной статье мы подробно разберём вспомогательные виды разрешённого использования‚ их назначение‚ ограничения и практические последствия для собственников.
Что такое «вспомогательные ВРИ» в новом классификаторе
Вспомогательные виды разрешённого использования — это функции‚ которые допускаются только в качестве дополнения к основному или условно разрешённому ВРИ (ст. 14.2 ЗК РФ в редакции п. 9 ст. 1 закона 295-ФЗ). Они не могут задаваться как самостоятельное назначение земельного участка.
Ключевые признаки вспомогательных ВРИ:
- обязательное наличие «главного» вида использования;
- невозможность перевода участка исключительно на вспомогательную функцию;
- при кадастровом учёте в ЕГРН проставляется дополнительный код‚ который всегда привязан к основному.
Обновлённый классификатор Росреестра: где искать вспомогательные коды
Действующий с 2026 г. Классификатор видов разрешённого использования земельных участков (утв. приказом Росреестра № П/0412 от г.‚ ред. ) содержит:
- весь перечень кодов и наименований;
- пометки «вспомогательный» для соответствующих позиций.
Примеры вспомогательных кодов:
- — «Размещение гаражей боксового типа на прилегающих к жилому дому участках».
- — «Хозяйственные строения (сараи‚ навесы‚ теплицы) на садовых (дачных) участках».
- — «Размещение объектов декоративного озеленения (альпинарии‚ водоёмы)».
- — «Обустройство парковочных карманов для временной стоянки транспортных средств».
Практический алгоритм: как привести старые ПЗЗ в соответствие
Шаг 1. Сравнение с прежними Правилами землепользования и застройки (ПЗЗ)
В ранее действующих ПЗЗ перечень ВРИ был шире и не дифференцировал «основные» и «вспомогательные» функции. Например‚ «Гаражи боксового типа на прилегающем к ИЖД участке» фигурировали как отдельный пункт. Теперь такая функция может быть только вспомогательной к основному ВРИ «Индивидуальное жилищное строительство» (код 2.1.1).
Шаг 2. Подготовка актов органов местного самоуправления
- Извлечь из ЕГРН выписку о текущем ВРИ.
- Определить‚ какие старые виды следует переквалифицировать во вспомогательные.
- Рассмотреть проект изменений ПЗЗ на земельно-зонировочной комиссии.
- Утвердить новую редакцию ПЗЗ постановлением главы муниципалитета.
- Внести изменения в ЕГРН через МФЦ или Росреестр.
Последствия для собственников
Налог на имущество и кадастровая оценка
Для участков‚ основной ВРИ которых изменён не был‚ а к ним добавлены только вспомогательные функции‚ ставка налога не меняется. Однако если в результате переклассификации изменилась категория «основного» ВРИ‚ кадастровая стоимость может быть пересчитана.
Разрешение на строительство (РНС) и ввод в эксплуатацию
- ВНИМАНИЕ: при получении РНС на строительство жилого дома вспомогательные ВРИ не указываются в разрешении — они «привязаны» автоматически.
- Если же планируется только гараж или хозпостройка‚ без жилого дома‚ то вспомогательный код не подойдёт: потребуется выбор основного ВРИ «ИЖС» или «Садоводство» с последующим дополнением.
Частые ошибки и как их избежать
Ошибка 1. Попытка зарегистрировать участок только как «Парковка транспортных средств».
Решение: выбрать основное ВРИ (например‚ «Стоянка автомобилей» код 7.1.1)‚ а парковочные карманы оформить как вспомогательные.
Ошибка 2. Игнорирование обновлений ПЗЗ муниципалитетом.
Решение: отслеживать официальные извещения на сайтах администраций и через сервис КонсультантПлюс.
Краткий чек-лист для собственника
- Получить актуальную выписку ЕГРН (форма ЭГРН-1).
- Сравнить текущее ВРИ с новым классификатором.
- Уточнить в администрации: предусмотрены ли в ПЗЗ вспомогательные коды.
- При необходимости подать заявление о внесении изменений (форма КВ-ВРИ).
- Сохранить квитанцию и уведомление о внесении изменений в ЕГРН.
Перспективы 2026–2027 гг.
По поручению Президента РФ (ТАСС‚ 24 июня 2026 г.) правительство совместно с «Деловой Россией» готовит механизм упрощённого перевода ВРИ без межевания; Это позволит собственнику в один клик через Госуслуги добавлять или исключать вспомогательные функции при сохранении основного назначения участка.
ИТОГ: вспомогательные виды разрешённого использования — удобный инструмент‚ который делает использование участка гибким‚ но требует строгого соблюдения правил. Своевременное обновление ПЗЗ и внимательное изучение нового классификатора помогут избежать штрафов и упрощённо получать разрешения на строительство.