ВРИ – это совокупность правовых характеристик, определяющих, какие виды деятельности могут осуществляться на конкретном земельном участке. Для сельскохозяйственных земель ВРИ играет ключевую роль: от него зависит, какие культуры можно выращивать, какие сельскохозяйственные работы разрешены и какие ограничения существуют.
Правовая основа регулирования ВРИ
Система ВРИ закреплена в Земельном кодексе Российской Федерации. С 1 марта 2026 года в Кодекс была внесена новая глава, в которой подробно описаны виды разрешенного использования земельных участков. Основные нормативные акты, регулирующие процесс:
- Федеральный закон «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель» (часть четвертая статьи 15).
- Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 8 августа 2012 г. № 428 «О внесении изменения в Порядок …».
- Закон, подписанный Президентом РФ в конце 2025 года, устанавливающий новые ставки платы за изменение целевого назначения земель.
Эти документы образуют правовой фундамент для формирования, изменения и контроля ВРИ.
Классификация ВРИ для сельскохозяйственных земель
Согласно новому законодательству, сельскохозяйственные земли могут иметь следующие виды разрешенного использования:
- Агротехническое использование (АУ) – традиционное выращивание сельскохозяйственных культур, пастбищ, сенокосов.
- Сельскохозяйственное производство (СП) – включает в себя тепличные комплексы, фермерские хозяйства, производство биопродуктов.
- Органическое земледелие (ОЗ) – специальные меры по сохранению почвенного плодородия, отсутствие синтетических удобрений и пестицидов.
- Сельскохозяйственное производство с переработкой (СПП) – совмещение выращивания культур и их первичной переработки (масличные, молочные и т.д.).
- Экологическое земледелие (ЭЗ) – направления, направленные на сохранение биоразнообразия, создание заповедных участков.
- Сельскохозяйственное использование под аренду (СУА) – предоставление земли в аренду другим субъектам с сохранением исходного ВРИ.
Каждый из этих видов имеет свои подвиды и ограничения, которые фиксируются в реестре земельных участков.
Реестр земельных участков и его роль
В реестре, формируемом Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр), хранится полный объем достоверной информации о состоянии и использовании земель определённого назначения, а также об объектах, расположенных на них. Реестр стал инструментом контроля и планирования:
- Отслеживание изменений ВРИ;
- Контроль за соблюдением нормативов плодородия;
- Оценка налоговых и платёжных обязательств владельцев.
Порядок изменения ВРИ
Изменение ВРИ – процесс, требующий соблюдения нескольких этапов:
Подготовка заявления
Владелец участка (или арендатор) подаёт в Росреестр заявление, в котором указывает:
- Текущий ВРИ;
- Желаемый новый ВРИ;
- Обоснование необходимости изменения (например, переход к органическому земледелию);
- Документы, подтверждающие техническую возможность (почвенно‑агрохимический анализ, проектные документы).
Экспертиза и согласование
Экспертиза проводится в два этапа:
- Техническая экспертиза – проверка соответствия проекта требованиям земельного законодательства.
- Экологическая экспертиза – оценка воздействия на окружающую среду (особенно важно при переходе к ЭЗ).
Оплата государственной пошлины
С 2026 года введена новая шкала платы за изменение целевого назначения. Для земель в Москве, например, ставка увеличилась до 150 000 рублей за один тип изменения (по данным пресс‑релиза ТАСС от 30 декабря 2025 года).
Внесение изменений в реестр
После получения положительного заключения и оплаты пошлины, Росреестр вносит изменения в реестр, а в системе ГИС «Земельные ресурсы» обновляется информация о ВРИ.
Особенности изменения ВРИ в разных регионах России
| Регион | Типичные изменения ВРИ | Дополнительные требования |
|---|---|---|
| Москва | АУ → СП, СП → СПП | Повышенная плата, обязательный экологический аудит. |
| Тверская область | АУ → ОЗ, ОЗ → ЭЗ | Сертификация по ГОСТ «Органическое сельское хозяйство». |
| Крайний Север | АУ → СУА | Разрешение на аренду от регионального управления сельским хозяйством. |
Практические рекомендации для землевладельцев
- Проведите предварительный агрохимический анализ – он поможет выбрать оптимальный ВРИ и избежать отказов.
- Учитывайте сроки – процесс изменения ВРИ может занять от 30 до 90 дней.
- Тщательно планируйте финансовую часть – расчитайте плату, налоговые последствия и возможные субсидии.
- Сотрудничайте с профессиональными консалтинг‑компаниями – они помогут подготовить пакет документов и ускорить экспертизу.
- Следите за изменениями законодательства – новые поправки могут появляться ежегодно (например, закон от 1 марта 2026 года).
Виды разрешенного использования (ВРИ) на сельскохозяйственных землях – это фундаментальный инструмент регулирования аграрного сектора России. Он позволяет:
- Оптимизировать использование земельных ресурсов;
- Соблюдать экологические и плодородные нормы;
- Обеспечивать прозрачность и контроль со стороны государства.
Понимание правовых механизмов, правильная подготовка документов и своевременное внесение изменений в реестр позволяют землевладельцам эффективно управлять своими участками, минимизировать риски и реализовать долгосрочные стратегии развития.
Дата публикации: 19 апреля 2026 г.