Дата актуализации: 19 апреля 2026 г.

Фонд перераспределения земель (ФПЗ) — это инструмент, который позволяет государству и муниципалитетам централизованно управлять земельными ресурсами: выкупать неэффективно используемые участки, формировать новые наделы нужного размера и назначения, обеспечивать реализацию крупных инфраструктурных проектов. Положение о порядке формирования таких фондов закреплено во временном акте Совета Министров РСФСР от № 32-10/82, а также в ст. 80 Земельного кодекса РФ.

Правовая база

• ЗК РФ, ст. 80 — общие принципы создания и использования ФПЗ.
• Постановление Правительства РФ от № 138 — актуализированные правила формирования фонда на 2022–2027 гг.
• «Временное положение» от № 32-10/82 — первичный нормативный документ (действует частично в тех положениях, которые не противоречат ЗК РФ).
• Письмо Росреестра № 14-5368-ТГ/23 от — разъяснения по практике применения норм в Москве.

Что входит в фонд

В состав фонда могут быть включены:

1. Земли сельскохозяйственного назначения, изъятые у собственников в связи с неэффективным использованием.
2. Участки, возвращённые в госсобственность по решению суда (например, при нарушении целевого назначения).
3. Земли, выкупленные по рыночной оценке для государственных или муниципальных нужд.
4. Участки, образовавшиеся в результате перераспределения границ между смежными наделами.

Этапы формирования фонда

Этап 1. Принятие решения

Орган местного самоуправления (ОМСУ) или субъект РФ анализирует:

• наличие неиспользуемых или неэффективно используемых земель;
• потребность в резервных участках под будущие проекты (дороги, ЖК, соцобъекты);
• соответствие плану застройки и территориального зонирования.

Этап 2. Подготовка кадастровых работ

Проводится кадастровый учёт:

• съёмка границ;
• формирование межевого плана;
• оценка рыночной стоимости.

Этап 3. Изъятие (выкуп) участков

Возможны два варианта:

а) Добровольный выкуп

• заключается договор купли-продажи по рыночной цене;
• срок на принятие решения, 30 дней с момента получения предложения.

б) Принудительное изъятие

• осуществляется по решению суда при наличии оснований (ст. 279 ГК РФ, ст. 49 ЗК РФ);
• выплачивается полное возмещение убытков и рыночная стоимость.

Этап 4. Регистрация права

После внесения участка в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) он официально становится частью фонда перераспределения земель.

Использование ресурсов фонда

Особенности 2025–2026 годов

На 19 апреля 2026 г. действуют следующие новшества:

1. Электронное взаимодействие — все заявления принимаются через ЕПГУ (gosuslugi.ru) и региональные порталы.
2. Упрощённая оценка — вместо полного отчёта оценщика допускается кадастровая стоимость с применением коэффициента 0,9–1,3.
3. Сокращение сроков — принятие решения о включении в фонд сокращено с 60 до 45 дней.

Отказ и обжалование

Наиболее распространённые причины отказа:

• участок находится в зоне ограниченного оборота (заповедник, военный объект);
• есть обременения (арест, залог);
• не соблюдены градостроительные регламенты или зонирование.

Как обжаловать:

1. Подать жалобу в Росреестр на действия кадастрового инженера в течение 10 дней.
2. Обратиться в суд по месту нахождения участка в течение 3 месяцев со дня отказа.
3. Возможен досудебный порядок — претензия в администрацию района или прокуратуру.

Пошаговая инструкция для собственника

1. Получите выписку ЕГРН и убедитесь, что участок не обременён.
2. Закажите кадастровый паспорт и актуальные чертежи.
3. Подготовьте пакет документов:
   • заявление в ОМСУ;
   • правоустанавливающие документы;
   • согласие всех собственников (если долевая собственность);
   • отчёт об оценке (при добровольном выкупе).
4. Подайте заявление через ЕПГУ, МФЦ или лично к уполномоченному органу.
5. Следите за статусом онлайн (логин/пароль приходит в СМС).
6. Подпишите акт приёма-передачи и получите выплату (или новый участок взамен).
7. Зарегистрируйте право в Росреестре: через 5–7 дней придёт выписка ЕГРН.

Главное: начинайте подготовку заранее, проверяйте планировочную документацию, при необходимости консультируйтесь с кадастровым инженером. Экономьте время через онлайн-сервисы и сохраняйте все квитанции, они пригодятся при налоговом вычете или обжаловании;

Контакты для справок:
Единая горячая линия Росреестра: ###-###-####
Портал госуслуг: gosuslugi.ru
ООО «РКЦ»: услуги по кадастровым работам и перераспределению земель.

© 2026. Все права на материалы защищены. При использовании ссылка на источник обязательна.