Жилищный фонд – это совокупность всех жилых помещений, находящихся в собственности государства, граждан и юридических лиц. Понятие фиксировано в Жилищном кодексе Республики Беларусь (ст. 10‑13). Ниже подробно рассматриваются основные виды жилищных фондов, их структура, правила учёта и управления.

Классификация жилищного фонда

Согласно статье 10 Жилищного кодекса, жилищный фонд делится на две большие группы:

• Государственный жилищный фонд
• Частный жилищный фонд

Каждая из групп имеет свои подвиды, которые описаны в нормативных актах Республики Беларусь.

Государственный жилищный фонд

Государственный фонд включает в себя имущество, находящееся в государственной собственности. По статье 10 он подразделяется на:

1. Республиканский жилищный фонд – часть фонда, принадлежащая непосредственно государству (собственность Республики Беларусь).
2. Коммунальный жилищный фонд – часть фонда, находящаяся в коммунальной собственности (собственность административно‑территориальных единиц – областей, районов, городов).

В состав государственного фонда входят различные типы жилых помещений:

• жильё, находящееся в хозяйственном ведении или оперативном управлении местных исполнительных и распорядительных органов;
• арендное жильё;
• жильё социального пользования;
• жильё в общежитиях;
• специальные жилые помещения (для инвалидов, многодетных семей и др.);
• и другие помещения, определённые Президентом Республики Беларусь.

Управление государственным фондом

Управление различными частями государственного фонда регулируется статьёй 13:

• Республиканским фондом управляют республиканские органы государственной власти и организации, подотчётные Президенту или Правительству.
• Коммунальным фондом управляют местные исполнительные и распорядительные органы (мэры, главы районных администраций).

Частный жилищный фонд

Частный фонд состоит из имущества, принадлежащего физическим и юридическим лицам, не являющимся государственными. По статье 10 его состав выглядит так:

• Жилищный фонд граждан – собственность физических лиц (квартиры, частные дома, дачи, если они находятся в жилом статусе).
• Жилищный фонд организаций негосударственной формы собственности – имущество юридических лиц, не входящих в государственный сектор (кооперативы, частные застройщики, инвестиционные компании).

Управление частным фондом

Управление частным фондом осуществляется собственниками или их уполномоченными представителями (товарищества собственников, управляющие компании). При этом собственники самостоятельно решают вопросы, связанные с:

• передачей имущества в наследство;
• сдачей в аренду, дарением, продажей;
• ремонтными и реконструкционными работами;
• учётом коммунальных услуг и оплатой за них.

Что НЕ включается в жилищный фонд

Согласно статье 10, в состав жилищного фонда не включаются:

• дачные и садовые дома;
• гостевые домики, номера в санаториях, профилакториях, домах отдыха, гостиницах, кемпингах;
• незавершённые жилые помещения;
• передвижные объекты (вагоны, палатки, автодома и др.);
• казармы;
• самовольные постройки, независимо от их фактического использования;
• помещения исправительных учреждений, арестных домов, мест содержания под стражей.

Государственный учёт жилых помещений

Государственный учёт (статьи 11‑12) – это система, обеспечивающая достоверность данных о количестве, характеристиках и состоянии всех жилых помещений. Учёт включает:

1. Технический учёт – регистрация и инвентаризация помещений, их техническое описание.
2. Статистический учёт – сбор и анализ данных для государственных нужд (статистика, планирование, социальные программы).

Технический учёт проводится за счёт:

• местных бюджетов и государственных организаций (для государственного фонда);
• организаций негосударственной формы собственности и граждан (для частного фонда).

Перевод жилого помещения в нежилое и обратный процесс

Перевод из жилого статуса в нежилой (и наоборот) регулируется указом Президента № 479 (2009 г.) и другими нормативными актами. Основные условия:

• Переводить можно лишь одноквартирные дома, отдельные помещения в многоквартирных зданиях (обычно нижние этажи) и квартиры в высотных домах.
• Требуется документ, подтверждающий право собственности, а также согласие иных собственников или органов опеки (при наличии несовершеннолетних детей).
• Государственный орган обязан рассмотреть заявление в течение 15 рабочих дней.
• После положительного решения собственник обязан выполнить реконструкцию и в течение года зарегистрировать объект как нежилой.

Ключевые отличия государственного и частного жилищных фондов

Практические рекомендации для собственников

1. Проверьте регистрацию – убедитесь, что ваше жильё внесено в государственный реестр.
2. Узнайте статус фонда – определите, относится ли ваш объект к государственному или частному фонду.
3. Соблюдайте правила перевода – при желании изменить назначение помещения следуйте установленному порядку.
4. Ведите учёт коммунальных услуг – для частных объектов это обязательная часть управления.
5. Обратитесь к профессионалам – юристы, риелторы и управляющие компании помогут оформить сделки и решить вопросы с учётом.

Жилищный фонд Республики Беларусь представляет собой сложную, но чётко структурированную систему, объединяющую государственные и частные ресурсы. Понимание различий между видами фондов, их управления и учёта позволяет гражданам и организациям эффективно использовать своё жильё, а государству – планировать социальные программы и поддерживать актуальную статистику.

Для более детального изучения нормативных актов рекомендуется обращаться к официальным источникам, таким как Жилищный кодекс Республики Беларусь и специализированным порталам Domovita.by.

Дата публикации: 19 апреля 2026 г.