Земля – базовый ресурс государства, фундамент продовольственной, промышленной и экологической безопасности.
В Казахстане вопросы её рационального использования и охраны регулируются на трёх уровнях:
центральном, региональном и местном.
С 2016 года, когда распоряжением исполняющего обязанности акима Актюбинской области Шериязданова А.Т. был назначен Мырзалин Абдухат Капанович,
а затем появились новые специализированные ведомства (например, управление по контролю за использованием и охраной земель в Павлодарской области),
система стала ещё более многослойной и технологичной.

Современная модель государственного управления земельными ресурсами

Центральный уровень

• Министерство экологии и природных ресурсов РК – формирует государственную политику, утверждает нормативы, подписывает международные соглашения.
• Комитет по земельным ресурсам – ведёт единый государственный земельный кадастр, выдаёт разрешения на перевод земель из одной категории в другую.

Региональный уровень

В каждой области созданы управления по контролю за использованием и охраной земель (пример – новое ведомство в Павлодарской области). Их задачи:

1. Мониторинг состояния почв и недопущение деградации.
2. Проверка целевого использования земельных участков.
3. Координация с органами местного самоуправления.

Местный уровень

Акиматы районов и городов реализуют программы мелиорации, организуют землеустроительные работы, выдают разрешения на строительство и вводят санкции за нарушение земельного законодательства.

Историческая эволюция: от двух управлений к единой системе

До 2016 года функции разделяли управление земельных отношений и управление государственного контроля.
С 2016 года начался процесс консолидации: вместо дублирующих структур появились интегрированные земельные инспекции,
что позволило:

• Сократить сроки согласования документации с 45 до 15 дней.
• Уменьшить коррупционные риски за счёт единого электронного сервиса «Qoldau».
• Повысить точность кадастровой оценки на 22 %.

Законодательные инициативы первого чтения 2026 года

2 июня 2026 года Мажилис в первом чтении одобрил законопроект, ключевые положения которого:

1. Дифференцированный налог – ставка будет зависеть от фактического качества почв, а не кадастровой оценки.
2. Электронные аукционы – только онлайн-формат для аренды сельхозугодий и пастбищ.
3. Государственный мониторинг – единая спутниковая система Sentinel Kaz (проект совместно с ЕКА).

Инновации и цифровизация

Типичные ошибки и как их избежать

Чаще всего нарушители:

• Не согласовывают проект межевания с областным управлением.
• Игнорируют экологическую экспертизу при переводе пастбищ в промышленную категорию.
• Забывают обязательную повторную регистрацию прав при вводе объекта в эксплуатацию.

Чтобы избежать штрафов, рекомендуется:

Заранее подать заявление через портал egov.kz;

Проверить участок на карте «Госгеокадастр»;

Заказать независимую экологическую оценку у аккредитованных экспертов.

Перспективы до 2030 года

По Концепции до 2030 года, планируется:

1. 100 % электронных сделок с землёй.
2. Нулевая деградация плодородных почв в 7 крупных регионах.
3. Интеграция с системой «Tugan Zher» – программой возврата казахской диаспоры и обеспечения её земельными участками.

Государственное управление земельными ресурсами в Казахстане превращается из административной процедуры в высокотехнологичную систему,
где каждый гражданин и бизнес получают прозрачный, быстрый и справедливый доступ к земле.
Успех этой системы зависит от слаженной работы всех трёх уровней власти, активного внедрения цифровых инструментов и ответственного отношения каждого из нас.