Согласно статье 10 Лесного кодекса Российской Федерации, все леса, находящиеся на землях лесного фонда, подразделяются на три основных вида:
- защитные леса
- эксплуатационные леса
- резервные леса
Данное деление определяет целевое назначение каждой конкретной площади лесного фонда и напрямую влияет на правовой режим их использования, охраны и воспроизводства.
Защитные леса
Цель назначения
Защитные леса имеют приоритетное значение для выполнения природоохранных, водоохранных, санитарно-гигиенических и иных защитных функций. Их главная цель — обеспечение экологического баланса, защита населённых пунктов, объектов экономики и природных ресурсов от негативного воздействия.
Категории, относимые к защитным лесам
- леса, расположенные вдоль берегов рек, озёр и водохранилищ;
- полосы противоэрозионных, противосельных и противооползневых лесов;
- лесные массивы в зонах санитарной охраны водозаборов и курортов;
- зелёные насаждения вокруг городов и иных населённых пунктов;
- леса на особо защитных участках (ОЗУ), включая заказники, памятники природы и т. д.
Особенности использования
Заготовка древесины в защитных лесах допускается только в форме уходных рубок, направленных на оздоровление и повышение устойчивости насаждений. Проведение сплошных рубок категорически запрещено, за исключением случаев санитарных мероприятий.
Эксплуатационные леса
Цель назначения
Эксплуатационные леса предназначены для регулярного и устойчивого использования древесины и других лесных ресурсов. Их главная задача — обеспечение потребностей народного хозяйства в древесном сырье при неуклонном соблюдении принципов неистощительного лесопользования.
Основные виды использования
- заготовка древесины;
- заготовка живицы;
- сбор недревесных лесных ресурсов (ягод, грибов, лекарственного сырья);
- выпас скота и организация рекреационных мероприятий;
- выполнение лесохозяйственных мероприятий (посадка, уход, противопожарные работы).
Ограничения и правила
В эксплуатационных лесах допускаются сплошные и выборочные рубки, но только на основании лесохозяйственного регламента и проектов освоения лесов. Обязательным условием является обязательное восстановление лесных насаждений на вырубленных площадях.
Резервные леса
Цель назначения
Резервные леса представляют собой переходную категорию, которая временно не используется ни для защитных, ни для эксплуатационных целей. Они могут быть переведены в один из двух вышеуказанных видов после прохождения соответствующих процедур и обоснования.
Особенности правового режима
- в резервных лесах запрещены сплошные рубки;
- допускаются только санитарные и уходные рубки, направленные на поддержание здорового состояния насаждений;
- земли этой категории не закрепляются за арендаторами на долгосрочной основе;
- использование ресурсов ограничено сборами граждан для личных нужд и научно-исследовательской деятельностью.
Как определяется целевое назначение лесов?
Решение о том, к какому виду отнести конкретную площадь лесов, принимает орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании:
- лесохозяйствен регламента;
- проекта организации территории;
- проекта освоения лесов;
- экологической экспертизы и общественных обсуждений.
Таким образом, деление лесов на защитные, эксплуатационные и резервные, ключевой элемент государственного регулирования лесного фонда России. Оно позволяет:
- сбалансировать экономические и экологические интересы;
- обеспечить устойчивое лесопользование;
- сохранить биоразнообразие и природные ресурсы для будущих поколений.
Знание особенностей каждой категории помогает как лесопользователям, так и гражданам грамотно взаимодействовать с лесным фондом и участвовать в его охране и воспроизводстве.