Важно: земля в Российской Федерации может находиться исключительно в одном из трёх видов собственности:
частной, государственной или муниципальной.
Государственная собственность, в свою очередь, подразделяется на федеральную,
региональную (субъектов РФ), муниципальную и выделяет особую категорию —
неразграниченную государственную собственность.
Все остальные формы (например, казённые земли) сегодня законодательством не предусмотрены.
Федеральная собственность
Что это такое?
Федеральная собственность — это земельные участки, закреплённые за Российской Федерацией в целом;
Управляет ими Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество)
или уполномоченные ФОИВы.
Что входит в состав?
- Земли обороны, безопасности, таможенной инфраструктуры.
- Участки, на которых расположены федеральные трассы, железные дороги, порты, аэропорты.
- Земли природных парков, заповедников, особо охраняемых природных территорий федерального значения.
- Участки, предоставленные федеральным казённым предприятиям.
Как оформляется и регистрируется?
Право собственности возникает с момента государственной регистрации в ЕГРН
на основании передаточного акта Федерального казначейства или решения Правительства РФ.
Региональная (субъектов РФ) собственность
Это земельные участки, закреплённые за конкретным субъектом Российской Федерации: республикой, краем, областью,
городом федерального значения, автономным округом или автономной областью.
- Земли под региональными автодорогами и транспортной инфраструктурой субъекта.
- Участки под областными/краевыми больницами, поликлиниками, школами, детсадами.
- Земли региональных природных заказников и парков.
- Участки, предоставленные государственным унитарным предприятиям субъекта РФ.
Кто управляет?
Областные (краевые) департаменты имущественных отношений либо министерства/комитеты по имуществу субъекта РФ.
Муниципальная собственность
Это земельные участки, принадлежащие муниципальным образованиям: городским округам, городским и сельским поселениям,
районам и межселенным территориям. Часто путают с муниципальной собственностью на землю
(см. неразграниченную муниципальную собственность).
- Земли под улично-дорожной сетью поселков и городов.
- Участки под детскими садами, школами, парками, пляжами, рынками, кладбищами.
- Земли под жилым фондом муниципалитета, муниципальной арендой, коммерческой недвижимостью.
- Участки, переданные в аренду или безвозмездное пользование гражданам и юрлицам.
Комитеты по имуществу администраций городов, районов, поселений.
Неразграниченная государственная собственность
Неразграниченная государственная собственность на землю —
это земельные участки, которые не отнесены ни к федеральной, ни к региональной,
ни к муниципальной собственности. Они числятся просто за «Российской Федерацией»
без разграничения между уровнями власти.
Почему возникла такая категория?
- Исторически не проведён межевой и кадастровый учёт.
- Отсутствуют правоустанавливающие документы, подтверждающие принадлежность к конкретному уровню.
- Земли остались «на балансе» после распада СССР или образования новых субъектов/муниципалитетов.
Какие ограничения действуют?
Земли неразграниченной собственности не могут свободно продаваться, дариться, сдаваться в залог.
Их можно только арендовать или предоставлять безвозмездно, но предварительно необходимо
провести разграничение.
Как провести разграничение?
- Подготовить кадастровый паспорт и межевой план.
- Принять решение органов местного самоуправления о передаче земель в муниципальную собственность.
- Если земля не востребована муниципалитетом — передать в региональную собственность.
- В крайнем случае, закрепить за федеральной собственностью.
- Зарегистрировать право собственности в ЕГРН.
Практический чек-лист: как узнать, кому принадлежит участок
- Зайдите на публичную кадастровую карту Росреестра: https://pkk.rosreestr.ru.
- Введите кадастровый номер или адрес.
- Нажмите «Выписка из ЕГРН» и закажите официальный документ (в бумажном или электронном виде).
- В графе «Правообладатель» будет указано:
- «Российская Федерация» — федеральная собственность;
- «Республика Татарстан» / «Московская область» и т.д. — региональная;
- «Муниципальное образование город Казань» — муниципальная;
- «Российская Федерация (неразграниченная)», неразграниченная собственность.
Земельные участки в России могут находиться в частной, государственной или муниципальной собственности.
Государственная собственность делится на федеральную, региональную и муниципальную,
а также включает специфическую категорию — неразграниченную.
Участки из последней категории необходимо своевременно «разграничивать»,
чтобы избежать ограничений в их обороте и правильно распределить доходы от аренды и налогов между бюджетами всех уровней;