Вид разрешенного использования (ВРИ) – один из ключевых параметров земельного надела. Именно он определяет, какие виды деятельности могут быть реализованы на участке, в т.ч. и дачное (садово‑дачное) строительство. В 2021 году в России произошли важные изменения в нормативных актах, касающихся ВРИ, а также в порядке её изменения.

Правовая база, определяющая ВРИ для дачных участков

• Градостроительный кодекс РФ (ГК РФ) – основной документ, в котором закреплены правила изменения ВРИ и порядок их утверждения.
• Земельный кодекс РФ – определяет классификацию земель и перечень основных и вспомогательных видов использования.
• Классификатор видов разрешенного использования земельных участков – нормативный справочник, в котором указаны коды и названия ВРИ (например, 01‑01‑01 – «садово‑дачный участок»).
• Региональные нормативные акты (законы субъектов РФ, постановления местных органов власти) – уточняют порядок установления и изменения ВРИ на территории конкретного региона.

Основные понятия

Согласно классификатору, основной вид разрешенного использования – это тот, который определяет главное назначение участка. Вспомогательные виды могут использоваться только в сочетании с основным и не могут противоречить ему.

Для дачных участков в 2021 году характерны следующие коды:

1. 01‑01‑01 – Садово‑дачный (отдых, выращивание садовых культур).
2. 01‑01‑02 – Приусадебный (строительство дачных домов, летних построек).
3. 01‑01‑03 – Лечебно‑оздоровительный (территории санаториев, пансионатов).

Какой ВРИ подходит для дачного строительства?

Для строительства дачного дома (коттеджа, бани, летней кухни) необходим основной ВРИ «садово‑дачный» (01‑01‑01) либо «приусадебный» (01‑01‑02). Оба вида позволяют:

• Строить жилые дома площадью до 250 м² (в зависимости от региона).
• Осуществлять вспомогательные виды, такие как: садоводство, огородничество, разведение мелкого скота, установка теплиц, построек для хранения садового инвентаря.

Если участок имеет иной основной ВРИ (например, сельскохозяйственный 02‑01‑01), то для дачного строительства потребуется изменение вида разрешенного использования.

Порядок изменения ВРИ в 2021 году

Изменение ВРИ регулируется Градостроительным кодексом РФ и осуществляется в несколько этапов:

1. Подготовка заявления собственником участка. В заявлении указываются:
   • Текущий ВРИ и запрашиваемый новый ВРИ.
   • Причины изменения (планируемое дачное строительство).
   • Документы, подтверждающие право собственности.
2. Подача заявления в Росреестр (в электронном виде через портал Госуслуг или в отделение Росреестра).
3. Экспертиза проекта – проверка соответствия проекта градостроительным и земельным нормативам; В 2021 году усилено требование о согласовании с муниципальными органами.
4. Оплата государственной пошлины. Плата за изменение ВРИ рассчитывается с учетом:
   • Площади участка.
   • Класса земель (сельскохозяйственные, населенные, рекреационные).
   • Тарифов, установленных региональными властями (в 2021 году в некоторых регионах был введён дополнительный коэффициент).

   Пример расчёта (по данным из открытых источников):

   Плата = 0,5 % от рыночной стоимости участка × коэффициент региона.

5. Принятие решения органом местного самоуправления – в случае согласия ВРИ меняется, в противном случае выносится отказ с указанием оснований.
6. Регистрация изменений в ЕГРН – после получения положительного решения в Росреестр вносится запись о новом ВРИ.

Важно: только собственник участка имеет право подавать заявление об изменении ВРИ. Арендатор может использовать вспомогательные виды только в рамках уже установленного основного ВРИ.

Вспомогательные виды использования для дачного участка

Согласно нормативным документам, к вспомогательным видам, допускаемым на дачном участке, относятся:

• Выращивание садовых и огородных культур.
• Разведение мелкого скота (куры, утки, козы) – не более 10 особей.
• Установка теплиц, парников, садовых домиков.
• Строительство беседок, летних кухонь, бань (в пределах допускаемого объёма).
• Размещение сезонных объектов (магазинчики, киоски) при условии, что они не влияют на основной характер использования.

Эти виды использования не требуют отдельного изменения ВРИ, однако их реализация должна быть согласована с органами местного самоуправления, если они превышают установленные нормы.

Региональные особенности в 2021 году

Ниже представлены примеры региональных практик, отражающие реальное применение ВРИ для дачных участков в 2021 году.

Московская область

В Московской области в 2021 году был принят закон, который устраняет разночтения между регионами в трактовке назначения земли. Основные положения:

• Для всех дачных участков обязателен ВРИ «садово‑дачный» (01‑01‑01).
• Плата за изменение ВРИ увеличена до 1 % от рыночной стоимости, но предусмотрен льготный коэффициент 0,5 % для собственников, планирующих строительство «под ключ».

Краснодарский край (Сочи)

В Сочи в 2021 году в кассационной инстанции рассматривалось постановление о смене ВРИ с «садово‑дачного» на «рекреационный» для использования под туристический комплекс. Суд отметил, что:

• Смена ВРИ возможна только при наличии проекта, соответствующего градостроительным планам.
• Для дачного строительства рекомендуется оставлять ВРИ «садово‑дачный», так как он более гибок в отношении вспомогательных видов.

Республика Татарстан

В Татарстане в 2021 году был принят закон, который вводит обязательный платёж за изменение ВРИ в размере 0,3 % от рыночной стоимости участка, независимо от его площади. Это стало реакцией на предложение Госдумы о «плате за изменение вида», которое не получило поддержки, но регион решил ввести собственный механизм.

Практические рекомендации для собственников дачных участков

1. Проверьте текущий ВРИ в выписке из ЕГРН. Если указано «садово‑дачный» (01‑01‑01) – можете сразу приступать к строительству.
2. Если ВРИ иной, соберите пакет документов:
   • Копия права собственности.
   • Кадастровый план участка.
   • Проект будущего дачного дома (размеры, этажность).
   • Согласования с коммунальными службами (вода, электроэнергия).
3. Подайте заявление в Росреестр через портал Госуслуг – это ускорит процесс (примерно 30 дней).
4. Рассчитайте плату за изменение ВРИ заранее, используя онлайн‑калькуляторы региональных органов (многие регионы разместили их на официальных сайтах).
5. После получения нового ВРИ оформите разрешение на строительство в местном отделе архитектуры и градостроительства.
6. Не забудьте учесть вспомогательные виды – они могут потребовать отдельного согласования, если превышают нормы (например, более 10 кур).

В 2021 году вид разрешенного использования остаётся фундаментальным инструментом регулирования дачного строительства. Основные выводы:

• Для большинства дачных проектов подходит ВРИ «садово‑дачный» (01‑01‑01) или «приусадебный» (01‑01‑02).
• Изменение ВРИ возможно только собственником, через Росреестр, с уплатой государственной пошлины.
• Вспомогательные виды использования расширяют возможности дачников, но требуют соблюдения региональных ограничений.
• Региональные нюансы (Москва, Сочи, Татарстан) могут влиять как на стоимость изменения, так и на сроки оформления.

Соблюдая указанные процедуры и учитывая региональные особенности, вы сможете законно и без лишних задержек реализовать свой дачный проект.

Дата публикации: 18 апреля 2026 г.