Дата актуализации: 19 апреля 2026 г., 20:43:25

Содержание

1. Что такое ветхое и аварийное жильё
2. Цели национального проекта «Жилье и городская среда»
3. Кто может стать участником программы 2023‑2024 гг.
4. Порядок признания жилья ветхим/аварийным
5. Необходимый пакет документов
6. Государственный жилищный сертификат (ГЖС)
7. Этапы и условия переселения
8. Расчёт выкупной стоимости и компенсации
9. Часто задаваемые вопросы

Что такое ветвое и аварийное жильё

По закону ветхое и аварийное жильё – это два разных понятия:

• Аварийное жильё – помещение, в котором угрожает обрушение или иное критическое состояние несущих конструкций. Критерии признания:
  1. Признание органами власти «непригодным для проживания»;
  2. Расположение в зоне повышенного шума, электромагнитного излучения, радиации;
  3. Находится в производственной, инженерной, транспортной или санитарно‑защитной зоне;
  4. Риск ЧС (оползни, лавины, наводнения и т.п.);
  5. Повреждения в результате взрывов, пожаров, землетрясений, просадки грунтов, когда восстановление невозможно.
• Ветхое жильё – старый дом, в котором имеются дефекты от износа, но несущие конструкции остаются прочными. Для признания ветхим:
  • Каменный дом изношен ≥ 70 %;
  • Деревянный дом изношен > 65 %.

  Проживание в таком доме не несёт угрозы обрушения, однако условия проживания считаются неудовлетворительными.

Цели национального проекта «Жилье и городская среда»

Проект, запущенный в 2022 году, направлен на сокращение количества аварийных домов и переселение граждан в комфортное жильё. Ключевые показатели:

• До конца 2024 года переселить 536 тыс. человек из домов, признанных непригодными с  по  года.
• На текущий момент (сентябрь 2023) уже расселено 531 тыс. человек.
• Создание и поддержка маневренного фонда – временного жилья для тех, кто переезжает из аварийных домов, подлежащих восстановлению.

Кто может стать участником программы 2023‑2024 гг.

Участниками могут стать:

• Собственники и наниматели (по договору социального найма) жилья, признанного аварийным.
• Лица, нуждающиеся в улучшении жилищных условий (не хватает площади, есть хронические заболевания и т.п.).
• Льготники: жители Крайнего Севера, ветераны ВОВ, вынужденные переселенцы, граждане с инвалидностью и др.
• Семьи, в которых хотя бы один член имеет хронические заболевания.

Для получения Государственного жилищного сертификата (ГЖС) необходимо соответствовать требованиям федеральной или региональной программы, а также подтвердить статус нуждающихся.

Порядок признания жилья аварийным (ветхим) и включения в программу

1. Подача заявления. Инициатива может исходить от собственника, нанимателя или, если дом в муниципальной собственности – от местной администрации.
2. Экспертиза. Выполняется независимой организацией, которая готовит заключение о техническом состоянии здания.
3. Создание межведомственной комиссии. В её состав входят представители:
   • местного самоуправления;
   • регионального жилищного надзора;
   • санитарно‑эпидемиологической, пожарной, экологической службы;
   • архитектурных и градостроительных органов;
   • при необходимости – представители собственника.
4. Рассмотрение и голосование. Комиссия анализирует документы и проводит выездную оценку. По результатам голосования принимается решение о признании дома аварийным.
5. Издание распоряжения. В течение 30 дней выносится официальное решение с указанием дальнейшего порядка (снос, переселение, иное).
6. Уведомление заявителя. В течение 5 дней после распоряжения заявителю направляется уведомление (почтой, электронно, через «Госуслуги»).

Необходимый пакет документов

Документы можно подать через портал «Госуслуги», в МФЦ, лично в администрации или отправить заказным письмом:

• Заявление о признании жилья аварийным/ветхим;
• Документы, подтверждающие право собственности (свидетельство, выписка из ЕГРН) или договор найма;
• Экспертное заключение об обследовании здания;
• Доверенность (если заявление подаёт представитель);
• Жалобы жильцов, фотографии, видео‑доказательства.

Государственный жилищный сертификат (ГЖС)

ГЖС – это именной документ, дающий право на безвозмездную субсидию при покупке квартиры. Ключевые особенности:

• Сертификат выдается один раз и не может быть передан другому лицу.
• Размер субсидии рассчитывается от нормативной цены 1 м² жилой площади на дату выдачи и от состава семьи.
• Сумма не фиксирована, зависит от условий конкретной федеральной/региональной программы.
• Сертификат нельзя обналичить; им можно оплатить только покупку жилой площади.
• Получить ГЖС можно в рамках программы переселения по национальному проекту и федеральному проекту «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда».

Этапы и условия переселения

1. Подписание соглашения. После получения решения о признании дома аварийным необходимо подписать договор о переселении (в течение 90 дней).
2. Выдача равнозначного жилья. Переселяют в квартиры, соответствующие по:
   • общей площади;
   • жилай площади;
   • количеству комнат.

   Число зарегистрированных в квартире граждан не учитывается.

3. Условия проживания. Жильё предоставляется на любом этаже, кроме подвального, цокольного, технического и мансардного. Квартиры должны иметь подключённые инженерные сети и выполненный современный ремонт.
4. Возможные доплаты. Если стоимость предоставляемого помещения выше стоимости изымаемого, разницу может потребоваться доплатить собственнику согласно региональной программе.
5. Судебные варианты. При отказе от предложенного жилья муниципалитет может обратиться в суд с иском об изъятии помещения и выплатой выкупной стоимости. После судебного решения возврат к прежним условиям невозможен.
6. Маневренный фонд. В случае, когда дом подлежит восстановлению, гражданам может быть предоставлено временное жильё из маневренного фонда на условиях социального найма (бесплатно).

Расчёт выкупной стоимости и компенсации

При переселении собственнику выплачивается выкупная стоимость изымаемого жилья. В расчёт берётся:

• Рыночная стоимость жилой площади;
• Рыночная стоимость доли в общем имуществе многоквартирного дома;
• Рыночная стоимость доли в праве на земельный участок;
• Убытки, понесённые жильцом (например, расходы на временное проживание).

Оценку проводит независимый оценщик. При несогласии с оценкой есть два пути:

1. Досудебный порядок – за свой счёт заказать повторную независимую оценку.
2. Судебный порядок – суд назначает эксперта, а расходы несёт сторона, получившая проигрыш.

Средства переводятся на расчётный счёт гражданина в банке.

Часто задаваемые вопросы

• Что такое ГЖС и как его получить? – См. раздел Государственный жилищный сертификат.
• Какие дома попадают под программу 2023‑2024 гг.? – Дома, признанные аварийными в период с  по  года.
• Можно ли отказаться от переселения? – Да, но в случае отказа муниципалитет имеет право обратиться в суд за изъятием помещения с выплатой выкупной стоимости.
• Сколько времени занимает процесс? – По закону – до 5 дней, однако в реальности сроки могут растянуться до года в зависимости от региона.
• Можно ли получить денежную компенсацию вместо квартиры? – Да, если предложенные варианты жилья не устраивают, гражданин может требовать денежную компенсацию, однако это решается индивидуально в рамках региональной программы.
• Кому предоставляется жильё из маневренного фонда? – Жителям домов, признанных аварийными, но подлежащих восстановлению, а также тем, кто временно нуждается в жилье до завершения переселения.

Контактные ссылки

Аварийное и ветхое жильё: как стать участником программы в 2023–2024 годах (Национальные проекты РФ)
Программа переселения из аварийного жилья в 2023 году — что нужно знать

© АНО «Национальные приоритеты», 2020‑2026