19 апреля 2026 года, 04:29 мск. В России насчитывается свыше 10 000 ветеранов, в т.ч. более 1 000 непосредственных участников Великой Отечественной войны, которые до сих пор не получили полагающееся им жильё. Тем временем в проекте федерального бюджета-2027 заложено всего 1,9 млрд рублей, которых хватит максимум на 1 600 человек. Как так получилось, почему обещаний всё больше, а квартир, всё меньше, и что нужно самому ветерану, чтобы наконец-то закрыть жилищный вопрос — разбираемся в материале «Независимой газеты».

Масштаб проблемы в цифрах

• 10 000+ — общее число ветеранов, официально нуждающихся в жилье (данные Минстроя РФ).
• 2 500 — участники и инвалиды ВОВ + члены их семей, стоящие на учёте сегодня.
• 1,9 млрд руб. — сумма, заложенная в бюджет-2027 (хватит на 1 600 счастливчиков).
• 0 — федерального закона, который гарантировал бы бесплатную квартиру каждому участнику СВО или ВОВ.

Кому положено жилье по закону

2.1 Ветераны Великой Отечественной войны

Формально право на бесплатное жилище закреплено за участниками ВОВ только в том случае, если они встали на учёт до 1 января 2005 года (постановление № 153 Правительства РФ). После этой даты – в лучшем случае договор социального найма в общей очереди.

2.2 Участники СВО и ветераны локальных конфликтов

1. Статус ветерана боевых действий (ВБД) открывает преимущественное право при постановке на учёт как нуждающегося, но не гарантирует квартиру автоматически.
2. Государственный жилищный сертификат (ГЖС), единственная реальная форма помощи:
   • выдаётся через МФЦ или военкомат;
   • покрывает часть стоимости (обычно до 30–50 %) покупки жилья на первичном рынке;
   • действует 9 месяцев с момента получения;

Почему цифры не совпадают с реальностью

3.1 Бюрократия и «висящие» очереди

До сих пор каждый третий ветеран в Тульской области не получил жильё, хотя учёт ведётся с 2005 года. Причины:

• длинные проверки документов (до 6 месяцев);
• отсутствие свободных квартир в муниципальном фонде;
• «заморозка» очередей до выделения новых денег.

3.2 Деньги «съедаются» инфляцией

1,9 млрд руб. на 1 600 человек, это ≈ 1,2 млн руб. на человека. Средняя цена «однушки» в регионах уже превысила 3 млн руб. Дефицит бюджета закрывается за счёт сокращения списка получателей.

3.3 Субъективный фактор

Истории из регионов:

• 94-летний фронтовик из Перми получил 16-й отказ за 10 лет, несмотря на три инсульта;
• Георгий Староверов из Казани добивается квартиры с 2015 года: «Не умру, пока не получу квартиру».

Как оформить жилье в 2026 году: пошаговая инструкция

Шаг 1. Постановка на учёт

Критически важно: без статуса «нуждающийся в жилье» любые льготы недоступны. Куда подавать:

• МФЦ;
• администрация района/города;
• военкомат (для военнослужащих).

Шаг 2. Сбор документов

Минимальный пакет:

1. паспорт, СНИЛС, ИНН;
2. удостоверение ветерана (ВОВ, ВБД, участника СВО);
3. выписка ЕГРН о составе семьи и имеющемся жилье;
4. справка о доходах (2-НДФЛ за 12 месяцев);
5. заявление о признании нуждающимся.

Шаг 3. Получение жилищного сертификата

После подтверждения статуса:

• заявление на ГЖС подаётся через Госуслуги или МФЦ;
• срок рассмотрения — до 30 дней;
• сертификат действует 9 месяцев, можно продлить один раз.

Региональные надбавки: где дают больше

Что изменится в 2027 году: планы и риски

6.1 Обещанное «вне очереди»

Президент поручил обеспечить жильём раненых участников СВО и награждённых государственными наградами «вне очереди» при условии продолжения службы. Однако:

• «вне очереди» = после офицеров и генералов;
• не касается уволенных в запас.

6.2 Риски бюджетного дефицита

Финансирование программы может быть сокращено на 20 % из-за роста расходов на инфраструктуру новых регионов. В итоге количество «обеспеченных» ветеранов может снова оказаться меньше заявленных цифр.

Советы юриста

• Не откладывайте постановку на учёт: после 2027 года условия могут ужесточить.
• Фиксируйте каждый отказ в письменном виде — это основание для обращения в суд.
• Используйте региональные программы — местные власти часто компенсируют федеральный дефицит.

Двадцать первый год подряд власти обещают «в этом году точно обеспечим», но очередь движется медленнее, чем уменьшается сама категория ветеранов. Без жёсткого федерального закона о бесплатном жилье и реального увеличения бюджета каждый новый год превращается в очередной «бюджетный марафон» для тех, кто рисковал жизнью ради страны.

Если вы ветеран и столкнулись с проблемой получения жилья, обращайтесь в «Независимую газету» по e-mail: veteran@ng.ru. Мы поможем собрать документы и подготовиться к апелляции.