Актуально на 19 апреля 2026 г․

Что такое «ведомственный контроль» в образовании?

Ведомственный контроль, это система мероприятий, проводимых федеральными, региональными и муниципальными органами исполнительной власти, направленных на проверку соблюдения обязательных требований в сфере образования․ В более узком смысле под ведомственным контролем чаще понимают именно федеральный государственный контроль (надзор), осуществляемый Рособрнадзором и его территориальными подразделениями․

Нормативно-правовая база

• Федеральный закон от № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»;
• Федеральный закон от № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (ст․ 93);
• Постановление Правительства РФ от № 997 «О федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере образования»;
• Постановление Правительства РФ от № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля»․

Кто проводит ведомственный контроль?

Федеральный уровень

Рособрнадзор (Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки) и его территориальные управления:

• контролируют высшие учебные заведения, реализующие программы бакалавриата, специалитета, магистратуры, аспирантуры;
• проверяют федеральные государственные профессиональные образовательные организации, готовящие специалистов в сфере обороны, безопасности, транспорта и других стратегических отраслей;
• осуществляют внеплановые проверки иностранных филиалов, аккредитованных на территории РФ․

Региональный и муниципальный уровни

Органы исполнительной власти субъектов РФ и муниципалитеты контролируют:

• дошкольные, общеобразовательные и дополнительные образовательные организации;
• соблюдение санитарных, пожарных и иных требований;
• реализацию региональных образовательных стандартов․

Предмет проверок: что именно контролируют?

1. Лицензионные требования: наличие лицензии, соответствие условий образовательного процесса установленным нормам, квалификация педагогов․
2. Федеральные государственные образовательные стандарты (ФГОС): содержание и структура программ, учебные планы, система оценки качества подготовки․
3. Аккредитационные показатели: материально-техническая база, кадровый состав, результативность образовательной деятельности․
4. Доступная среда: условия для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов․
5. Финансово-хозяйственная деятельность: целевое использование бюджетных средств, соблюдение законодательства о госказначействе․

Формы и виды контрольных мероприятий

Плановые проверки

Внеплановые проверки

Проводятся по основаниям, указанным в ст․ 57 Закона № 248-ФЗ, например:

• поступление обращений граждан и юрлиц о нарушениях;
• причинение вреда жизни или здоровью обучающихся;
• появление информации в СМИ о систематических нарушениях․

Информационный мониторинг

Без взаимодействия с образовательной организацией Рособрнадзор может анализировать:

• данные ЕГЭ и ГИА;
• сведения из ЕГРЮЛ, ЕГРН;
• материалы официальных сайтов учреждений;
• информацию из федеральных и региональных информационных систем․

Риск-ориентированный подход: как определяют категорию риска

Каждая организация автоматически получает оценку риска по показателям:

• количество нарушений за последние 3 года;
• результаты независимой оценки качества образования;
• жалобы и обращения;
• участие в аукционах и конкурсах;
• финансово-хозяйственные показатели․

Данные агрегируются в государственной информационной системе государственного надзора в сфере образования․ Организации с высоким риском попадают в ежегодный сводный план проверок․

Права и обязанности сторон

У проверяющих

• Запрашивать документы, фото- и видеоматериалы, аудиозаписи, доступ к информационным системам․
• Привлекать экспертов и экспертные организации (расходы оплачиваются из федерального бюджета)․
• Составлять акты и выдавать предписания об устранении нарушений․

У образовательной организации

• Предоставлять документы и сведения в установленные сроки․
• Обеспечивать доступ представителей Рособрнадзора к объектам и помещениям․
• Исполнять предписания в срок до 30 рабочих дней (может быть продлён по согласованию)․

Ответственность за выявленные нарушения

Как подготовиться к проверке: чек-лист для образовательной организации

1. Убедитесь в актуальности лицензии, аккредитации, сертификатов․
2. Проверьте соответствие штатного расписания лицензионным требованиям․
3. Подготовьте локальные акты: положение об учебном процессе, стандарты оценки, правила внутреннего распорядка;
4. Обновите сведения на официальном сайте (структура, программы, педагоги, отчёты)․
5. Подготовьте журналы: охрана труда, инструктажи, движение документов․
6. Проведите внутренний аудит по всем направлениям: лицензирование, ФГОС, доступная среда, финансы․
7. Оформите приказ о назначении ответственного за взаимодействие с Рособрнадзором․

Полезные контакты

• Центральный аппарат Рособрнадзора: 127994, г․ Москва, ул․ Садовая-Сухаревская, д․ 16, корп․ 51
• Телефон доверия ЕГЭ: 8 (495) -77-15-71
• Единая справочная: 8 (495) -56-82-83
• Официальный сайт: obrnadzor․gov․ru

Краткий вывод

Ведомственный контроль в сфере образования — это не формальность, а эффективный инструмент обеспечения качества и безопасности образования․ Применение риск-ориентированного подхода позволяет снизить административную нагрузку на добросовестные организации и сосредоточить ресурсы на потенциально проблемных объектах․ Регулярный внутренний аудит, прозрачная отчётность и системная работа с предписаниями Рособрнадзора, залог стабильной образовательной деятельности․