Ведомственная охрана – это специализированный охранный орган‚ созданный в структуре
государственных или муниципальных учреждений для обеспечения физической защиты их
имущества‚ секретных сведений и обеспечения режима безопасности на объектах‚ находящихся
в ведении соответствующего ведомства.
Исторический контекст
Первые формы ведомственной охраны в России появились в начале XX века. Так‚ по данным
исторических источников‚ уже в 1921 году по инициативе наркома путей сообщения
Феликса Дзержинского была образована военизированная охранная служба‚ которой позже
предшествовали современные подразделения ведомственной охраны.
Законодательная база
Деятельность ведомственной охраны регулируется несколькими нормативными актами:
- Федеральный закон № 52-ФЗ «О частной детективной и охранной деятельности» (в части‚ касающейся
полномочий государственных охранных структур). - Приказы и инструкции Министерства внутренних дел РФ‚ Министерства обороны РФ‚
а также профильных министерств (Минэнерго‚ Минфина‚ Минтранса и др.). - Локальные нормативные акты конкретных ведомств‚ определяющие порядок взаимодействия с
другими силовыми структурами.
Структура ведомственной охраны
В зависимости от масштаба и задач‚ структура может отличаться‚ однако в большинстве
случаев она включает:
- Главное управление – координация действий всех подразделений‚ разработка
стратегий и планов обеспечения безопасности. - Региональные филиалы (отряды) – 74‑х филиала-отряда ведомственной охраны
Минфина России‚ которые охраняют более 2100 объектов в 69 регионах страны. - Отдельные подразделения на объектах – небольшие группы охранников‚ работающие
непосредственно на конкретных объектах (энергетические станции‚ административные
здания‚ железные дороги и т.д.).
Пример: Ведомственная охрана Минэнерго России
Удостоверение работника ФГУП «Ведомственная охрана» Минэнерго России имеет форму
книжечки в обложке из кожзаменителя красного цвета (размер 90 × 61 мм) и выдаётся
под подписью генерального директора. Такая форма удостоверения подтверждает право
охранника выполнять законные требования охраны и задерживать нарушителей.
Функции и полномочия
Основные задачи ведомственной охраны включают:
- Охрану объектов‚ их территорий и прилегающих территорий;
- Контроль доступа к объектам‚ проверка документов и пропусков;
- Пресечение правонарушений‚ совершение задержаний в рамках компетенции;
- Осуществление профилактических мероприятий (патрулирование‚ видеонаблюдение‚
контроль за техническим состоянием систем безопасности); - Взаимодействие с правоохранительными органами и экстренными службами.
Важно отметить‚ что лица‚ отказывающиеся выполнять законные требования охраны‚
могут быть привлечены к административной ответственности и оштрафованы.
Техническое оснащение
Для выполнения своих задач ведомственная охрана использует современное оборудование:
- Портативные и стационарные DMR‑радиостанции‚ поставленные концерном «Созвездие» холдинга
«Росэлектроника». Эти радиостанции обеспечивают надёжную связь между подразделениями. - Системы видеонаблюдения‚ контроль доступа (карточные считыватели‚ биометрия).
- Средства индивидуальной защиты (балаклавы‚ бронежилеты‚ средства связи).
Автоматизация и учет
Кадровый учёт и планирование задач в некоторых филиалах ведомственной охраны
автоматизировано на базе программ 1С. Пример – Санкт‑Петербургский филиал ФГУП
«Ведомственная охрана» Минэнерго России‚ где реализована система учёта рабочего времени‚
графиков дежурств и контроля над выполнением задач.
Различия между ведомственной и частной охраной
Хотя функции могут пересекаться‚ существуют ключевые отличия:
| Параметр | Ведомственная охрана | Частная охрана |
|---|---|---|
| Юридический статус | Подразделение государственного органа | Частная юридическая компания |
| Полномочия | Могут задерживать правонарушителей‚ применять законные требования | Ограничены правом охраны имущества‚ без права задержания (за исключением правомочий‚ предоставляемых лицензией) |
| Подчинение | Подчиняется профильному министерству/ведомству | Подчиняется руководству компании‑заказчика |
| Финансирование | Бюджетные средства | Средства заказчика (коммерческие) |
Примеры объектов‚ охраняемых ведомственной охраной
- Энергетические станции и объекты Минэнерго России;
- Финансовые учреждения‚ включая объекты Минфина России;
- Железнодорожные узлы (например‚ Куйбышевская железная дорога);
- Аэродромы (например‚ Таганрог‑Южный);
- Государственные архивы‚ лаборатории и научные центры.
Краткий вывод
Ведомственная охрана – это не просто охранники‚ а специализированные сотрудники‚
обладающие законными полномочиями‚ современным оборудованием и четкой
иерархической структурой. Их основная цель – защита государственных интересов‚
обеспечение безопасности объектов и поддержание правопорядка на территории‚ за которую
они отвечают.
Если вы хотите подробнее узнать о конкретных подразделениях или правилах взаимодействия
с ведомственной охраной‚ рекомендуется обратиться к официальным сайтам соответствующих
министерств или к документам‚ регламентирующим их деятельность.
Дата публикации: