В ночь с 26 на 27 октября 1917 года (8 на 9 ноября по новому стилю) Второй Всероссийский съезд Советов принял один из первых и самых судьбоносных правовых актов новой власти — «Декрет о земле». Всего за несколько часов после штурма Зимнего дворца он поставил крест на столетнем помещичьем землевладении и обеспечил большевикам поддержку миллионов крестьян. Разберёмся, какие именно положения содержал документ и как они реализовывались на местах.
Текст декрета: краткое содержание пунктов
- Отмена частной собственности. Помещичья собственность на землю упразднялась без выкупа и компенсации.
- Передача конфискованных земель. Имущество помещиков, церкви, монастырей и уделов переходило в распоряжение волостных земельных комитетов и уездных Советов крестьянских депутатов вплоть до решения Учредительного собрания.
- Запрет разграбления. Любые порчи или хищения «объявлялись тяжким преступлением, караемым революционным судом».
- Народный наказ как руководство. Декрет включал текст «Наказа земельным комитетам», составленного на основе 242 наказов, присланных крестьянскими Советами на I съезд крестьянских депутатов в августе 1917 года.
- Особая защита мелких владельцев. Земли рядовых крестьян и казаков не конфисковались.
Принципы землепользования, закреплённые декретом
- Земля — всенародное достояние. Вся пашня, леса, воды и недра переходили в исключительную собственность государства (национализация).
- Равнительное землепользование. Земля распределялась между трудящимися по трудовой норме («кто работает — тот и пользуется»).
- Запрет на наёмный труд. Использовать землю можно было только собственным трудом, семьёй или в товариществе без эксплуатации наёмных рабочих.
- Выбор форм хозяйствования. Крестьяне могли выбирать хуторское, общинное, артельное или иное землепользование.
Масштабы и последствия: цифры и факты
| Параметр | До декрета | После реализации декрета |
|---|---|---|
| Крестьянские земли | 94,7 млн десятин | 116,1 млн десятин (+23 %) |
| Доля удобных земель у крестьян | 80 % | 99,8 % |
| Ежегодная экономия на аренде | — | 700 млн золотых рублей |
| Долг крестьян за землю | 3 млрд рублей | списан полностью |
Как реализовывался декрет на местах
Волостные земельные комитеты
Именно они стали фактическими распределителями земли. Комитеты:
- составляли описи конфискованных имений;
- передавали инвентарь и постройки в местную общину или государственные питомники и заводы;
- распределяли участки между крестьянами по «трудовой норме» (количество едоков и рабочих рук в семье).
Крестьянские сходы и «чёрный передел»
Несмотря на формальные процедуры, весной–летом 1918 года развернулся стихийный передел: крестьяне самовольно делили помещичьи угодья, леса и пастбища. Лозунг «грабь награбленное» придавал процессу революционную легитимность.
От декрета к кодексу: правовое развитие
Декрет о земле стал фундаментом для последующих актов:
- Февраль 1918 г., Закон «О социализации земли» закрепил артельные и колхозные формы хозяйствования.
- 1922 г. — Земельный кодекс РСФСР ввёл краткосрочные арендные отношения и разрешил нанимать ограниченное число рабочих (первый шаг к НЭПу).
Декрет о земле фактически:
- Ликвидировал класс помещиков как экономическую и политическую силу.
- Обеспечил социальную базу Советской власти в деревне на первые годы революции.
- Создал прецедент национализации основных средств производства, который был позже распространён на промышленность.
- Вдохновил аграрные реформы в других странах социалистического лагеря (Венгрия 1945, Китай 1950, Куба 1959).
Своим коротким, но чётким текстом декрет разрушил феодальные пережитки и дал крестьянам не только землю, но и ощущение причастности к новой власти. Стоит помнить: именно «Декрет о земле» сделал возможной дальнейшую мобилизацию миллионов крестьян на стороне Красной армии в годы Гражданской войны, а значит — предопределил итоги всей революции.