Паспорт безопасности (паспорт антитеррористической защищённости) объекта – это официальный документ, подтверждающий, что объект (территория, предприятие, учреждение) соответствует требованиям антитеррористической защищённости, установленным законодательством РФ. Одним из самых часто задаваемых вопросов при подготовке такого паспорта является количество его экземпляров.
Нормативно‑правовая база
Требования к количеству экземпляров паспорта безопасности регулируются несколькими постановлениями Правительства РФ и нормативными актами ведомств:
- Постановление Правительства РФ № 176 от г. – определяет, что паспорт безопасности составляется в 2 экземплярах (один хранится на объекте, второй передаётся в орган, отвечающий за объект).
- Постановление Правительства РФ № 209 от г. – подтверждает, что паспорт разрабатывается в 2 экземплярах, подписывается всеми членами комиссии и утверждается в установленном порядке.
- Постановление Правительства РФ № 272 от г. – вводит правило о 6 экземплярах паспорта (для объектов, подлежащих обязательной охране Росгвардии и другим государственным структурам).
- Дополнительные региональные и отраслевые нормативы (например, для образовательных учреждений, объектов ТЭК) могут уточнять количество копий.
Таким образом, количество экземпляров зависит от:
- Типа объекта (общий, под охраной Росгвардии, образовательный, ТЭК и т.п.);
- Списка согласующих органов (МЧС, МВД, ФСБ, Росгвардия и др.);
- Требований конкретного постановления, которым регулируется данный объект.
Стандартное количество экземпляров
В большинстве случаев, если объект не относится к особой категории (не под охраной Росгвардии, не является объектом ТЭК), паспорт безопасности оформляется в 2 экземплярах:
- Первый экземпляр – хранится непосредственно на объекте (в сейфе, архиве организации или в специально отведённом помещении).
- Второй экземпляр – направляется в орган, в ведении которого находится объект (например, в администрацию района, в отдел по антитеррористической защите МЧС, в отдел безопасности МВД и т.д.).
Увеличенное количество копий
Для объектов, требующих более строгого контроля, количество копий увеличивается. Ниже – типовые схемы распределения:
3.1 Объекты, подлежащие обязательной охране Росгвардии
Согласно последним рекомендациям, такие паспорта готовятся в 5‑6 экземплярах:
- Экземпляр 1 – хранится на объекте.
- Экземпляр 2 – направляется в Росгвардию.
- Экземпляр 3 – в МЧС.
- Экземпляр 4 – в МВД.
- Экземпляр 5 – в ФСБ.
- Экземпляр 6 – в архивный центр (например, в региональный центр сертификации).
3.2 Объекты ТЭК (топливно‑энергетический комплекс)
Для ТЭК нормативы часто требуют 6 экземпляров аналогично схеме выше, но иногда добавляется ещё один копия для управляющей компании или производственного отдела.
3.3 Образовательные учреждения (школы, вузы)
Для школ и высших учебных заведений паспорт обычно оформляется в 2 экземплярах (один хранится в администрации школы/вуза, второй – в органе образования субъекта РФ). При необходимости в региональный центр по антитеррористической защите может быть направлен ещё один экземпляр.
3.4 Объекты, где требуется согласование в нескольких ведомствах
Если объект находится в зоне ответственности сразу нескольких органов (например, МЧС + МВД + ФСБ), то количество копий может быть от 3 до 5 – по одной копии для каждого согласующего органа и одна копия на объекте.
Процедура подготовки и согласования
- Категорирование объекта. На основании обследования комиссии (включает представителей МЧС, МВД, ФСБ, Росгвардии) определяется уровень антитеррористической защищённости.
- Составление акта обследования. Документ готовится в 2 экземплярах и является основанием для разработки паспорта.
- Разработка паспорта. На основе акта формируется паспорт в требуемом количестве экземпляров.
- Подписание. Все члены комиссии подписывают каждый экземпляр.
- Согласование. Копии направляются в соответствующие органы. Сроки согласования варьируются от 10 до 30 дней в зависимости от местоположения и загруженности органов.
- Хранение. Один экземпляр остаётся на объекте, остальные – у органов, участвовавших в согласовании.
Где хранить каждый экземпляр?
| Экземпляр | Куда передаётся | Назначение |
|---|---|---|
| 1 | Объект (сейф, архив) | Оперативный доступ владельца/управляющего |
| 2 | Администрация района/субъекта РФ | Контроль за соблюдением требований на уровне территории |
| 3 | МЧС России | Оценка пожарной и аварийной безопасности |
| 4 | МВД России | Контроль за антитеррористической защищённостью |
| 5 | Росгвардия | Охрана и сопровождение объекта |
| 6 | ФСБ России | Секретные и особо важные объекты |
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Сколько экземпляров нужен для небольшого магазина?
Для небольших коммерческих объектов, не подпадающих под обязательную охрану Росгвардии, достаточно 2 экземпляров: один на объекте, второй – в органе местного самоуправления (например, в администрации района).
Можно ли сократить количество копий, если один из органов уже имеет электронный вариант?
Да. При наличии электронных систем обмена документами (Госуслуги, ЕИАС) некоторые органы могут принимать электронную копию вместо бумажной, но решение об этом принимается в рамках согласования с каждым конкретным органом.
Кто отвечает за хранение копий в органах?
Ответственность возлагается на соответствующий департамент или отдел (например, отдел антитеррористической защиты МЧС, отдел безопасности МВД). Копия считается официальным документом и хранится в архиве организации.
Что происходит, если один из экземпляров утерян?
В случае утери необходимо оформить заявление о потере, провести повторное согласование с соответствующим органом и, при необходимости, подготовить новый экземпляр. Потеря без надлежащего уведомления может привести к штрафам.
- Для большинства объектов – 2 экземпляра (на объекте + в органе).
- Для объектов, подлежащих охране Росгвардии, а также для объектов ТЭК – 5‑6 экземпляров (по одному для каждого согласующего органа + один на объекте).
- Точное количество определяется конкретным постановлением, которым регулируется объект, и перечнем согласующих ведомств.
Соблюдение этих требований гарантирует, что паспорт безопасности будет признан законным, а объект – надёжно защищённым от потенциальных террористических угроз.
Дата публикации: