Сведения о земельных участках – это фундаментальная часть любой системы
земельных отношений. Они фиксируют местоположение, целевое назначение,
правовое положение и связанные с участком объекты недвижимости. В России такие
сведения формируются, хранятся и обновляются в нескольких официальных
государственных реестрах. В статье разберём, какие именно справочники
существуют, чем они отличаются и где именно «живет» информация о земле.

Основные государственные реестры, связанные с землей

В российском правовом поле выделяют три ключевых реестра:

1. Государственный земельный кадастр (ГЗК)
2. Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН)
3. Государственный кадастр недвижимости (ГКН) – часть ЕГРН

Каждый из них имеет свою юридическую основу, функции и перечень сведений,
которые в него вносятся.

1.1 Государственный земельный кадастр (ГЗК)

Согласно Федеральному закону № 28‑ФЗ
«О государственном кадастре недвижимости» и Земельному кодексу РФ,
ГЗК – это систематизированный свод документированных сведений,
полученных в результате проведения государственного кадастрового учёта
земельных участков. В него включаются:

• географическое местоположение (координаты, кадастровый номер);
• целевое назначение (сельскохозяйственное, жилое, промышленное и пр.);
• правовое положение (собственник, арендатор, ограничения, обременения);
• информация о прочно связанных с участком объектах (строения, инженерные сети);
• данные о земельных ресурсах (плодородность, тип почвы, экологический статус).

Ведение ГЗК возложено на Росземкадастр (Федеральное агентство
государственного земельного кадастра). Помимо сбора данных, агентство
осуществляет мониторинг, государственный контроль за использованием земель
и их охраной.

1.2 Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН)

ЕГРН – это информационная система, в которой фиксируются сведения обо
всех объектах недвижимости, включая земельные участки, здания и иные
объекты, находящиеся в собственности или пользовании физических и юридических
лиц. Основные элементы реестра:

• кадастровый номер и описание объекта;
• право собственности, аренды, сервитута и другие правовые режимы;
• ограничения и обременения (запреты, аресты, залоги);
• история переходов прав (публичные сделки, наследование, дарение).

Сведения о земле в ЕГРН формируются на основе данных ГЗК, а также
информации, полученной в результате государственного кадастрового

учета, который проводится Росреестром. Таким образом, ЕГРН является
«надстройкой» над ГЗК – в нём объединены как технические (геодезические),
так и правовые характеристики.

1.3 Государственный кадастр недвижимости (ГКН)

Термин ГКН часто используется как синоним части ЕГРН, посвящённой
недвижимости. В официальных документах его иногда называют
«единой информационной системой» (ИС ЕГКН). Данные ГКН включают
сведения о:

• земельных участках (переход прав, ограничения);
• зданиях и сооружениях (строительная характеристика, тип, этажность);
• соответствии объектов требованиям градостроительного и земельного
  законодательства.

Именно в ГКН происходит «привязка» земельных данных к объектам недвижимости,
что делает возможным комплексный анализ и управление земельными ресурсами.

Где именно «записываются» сведения о земле?

2.1 Основной справочник – Государственный земельный кадастр

Если задать вопрос «в какой государственный справочник заносятся сведения
о земле», ответ будет: в Государственный земельный кадастр. Именно в
этом реестре фиксируются базовые, «сырой» данные о каждом земельном
участке, полученные в результате кадастровой съемки и учёта.

Ключевые особенности ГЗК:

• Единый источник геодезической информации – координаты, границы,
  площадь.
• Территориальная привязка – сведения о регионе, муниципальном
  образовании, земельных ресурсах.
• Открытый доступ – часть данных доступна через публичный портал
  Росреестра и сервисы Росземкадастра.
• Обновляемость – данные регулярно актуализируются в рамках
  мониторинга земельных ресурсов.

2.2 Справочный документ в правовой системе – Земельный кодекс РФ

Положения о ведении ГЗК закреплены в Земельном кодексе РФ (ст. 1‑12,
ст. 65) и в Федеральном законе № 28‑ФЗ «О государственном кадастре
недвижимости». Эти нормативные акты определяют:

• кто является уполномоченным органом (Росземкадастр);
• какие сведения обязаны вноситься в ГЗК;
• порядок их обновления и публичного доступа;
• ответственность за нарушение порядка ведения реестра.

2.3 Дополнительный «справочник» – ЕГРН (через Росреестр)

После того как данные о земельном участке попали в ГЗК, они автоматически
синхронизируются с ЕГРН через информационный обмен между Росземкадастром
и Росреестром. Таким образом, сведения о земле «записываются» одновременно
в два официальных реестра, но основным источником является ГЗК.

Как получить доступ к сведениям о земле?

Существует несколько каналов доступа к данным ГЗК и ЕГРН:

• Публичный портал Росреестра (rosreestr.gov.ru) –
  поиск по кадастровому номеру, просмотр выписок о земельных участках.
• Сервис Росземкадастр (roszemkadastr.gov.ru) –
  геоинформационная система с картографическим отображением границ.
• Местные органы исполнительной власти (муниципальные службы
  земельных ресурсов) – запрос выписки в бумажном виде.
• Электронные сервисы сторонних провайдеров – некоторые компании
  (например, «Кадастр‑Онлайн», «Госуслуги») предоставляют готовые
  отчёты за небольшую плату.

Для получения полной правовой информации (право собственности,
арендные договоры, ограничения) необходима выписка из ЕГРН. Для
технических характеристик (координаты, площадь, границы) достаточно
обращения к ГЗК.

Краткая таблица сравнения реестров

Сведения о земле в России фиксируются в нескольких официальных реестрах,
однако главным государственным справочником, в который заносятся
базовые данные о земельных участках, является Государственный земельный
кадастр (ГЗК). Именно в этом реестре отражаются геодезические и
классификационные характеристики земли, а последующее их отражение в
ЕГРН обеспечивает правовую прозрачность и возможность публичного
доступа к информации о правах собственности.

Понимание различий между этими реестрами, а также умение правильно
пользоваться порталами Росреестра и Росземкадастра, позволяют гражданам,
предпринимателям и государственным органам эффективно управлять земельными
ресурсами, защищать свои права и принимать обоснованные решения в сфере
землепользования.

Дата публикации: 18 апреля 2026 г.