Лесной фонд России – это совокупность земель, на которых находятся лесные насаждения, а также связанные с ними объекты (болота, дороги, гари, просеки и др.). Управление этими землями регулируется комплексом нормативных актов, среди которых Лесной кодекс РФ, постановления Правительства и нормативные документы Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз). Ниже рассмотрены основные уровни и органы, отвечающие за ведение земель лесного фонда.

Федеральный уровень

Правительство Российской Федерации

Правительство принимает ключевые постановления, определяющие порядок использования, перевода и охраны земель лесного фонда. Примером может служить постановление от 1 марта 2026 г., которое разрешило строительство, реконструкцию и эксплуатацию гидротехнических сооружений на таких землях.

Федеральный закон «О лесном фонде России» и Лесной кодекс РФ

• Лесной кодекс, вступивший в силу 1 января 2007 г., передаёт основные полномочия в отношении лесного фонда субъектам Российской Федерации.
• Закон регулирует порядок передачи, возврата и использования земель, а также устанавливает ограничения (например, запрет на сплошные рубки в особо охраняемых природных зонах).

Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз)

Рослесхоз отвечает за:

1. Ведение государственного реестра земель лесного фонда.
2. Контроль за соблюдением законодательства в сфере лесного хозяйства.
3. Возврат незаконно изъятых участков в состав лесного фонда (за 8 лет агентство вернуло более 1,5 млн га).
4. Разработку методических рекомендаций по использованию и охране лесных земель.

Региональный уровень – субъекты Российской Федерации

Согласно Лесному кодексу, субъекты РФ (области, республики, края) получают право вести:

• Управление лесным фондом – планирование, распределение и контроль за использованием земель.
• Эксплуатацию лесных ресурсов – допускаются рубки, посадка, уход за лесом в рамках региональных программ.
• Перевод земель в другие категории – например, перевод придорожных земель в категории «земли специального назначения» для развития автотуризма на Дальнем Востоке.

В практике это проявляется так:

• В Татарстане 171 га Биклянского лесничества были переведены в категорию земель специального назначения для строительства.
• Под Воронежем 7 га земель лесного фонда возвращены в собственность государства после выявления незаконного фрагментации.

Местный уровень – органы лесного хозяйства

На уровне лесничеств и лесных участков функции делегируются следующим структурам:

1. Лесничества – ведут учёт лесных насаждений, контролируют соблюдение ограничений, организуют мероприятия по профилактике пожаров.
2. Местные администрации – участвуют в согласовании проектов строительства (например, гидротехнических объектов) и в подготовке документов на перевод земель.
3. Экологические службы – проводят оценку воздействия на окружающую среду при изменении статуса земель.

Специфические случаи использования земель лесного фонда

Строительство и реконструкция

С 1 марта 2026 г. в закон допускает строительство, реконструкцию и эксплуатацию гидротехнических сооружений, а также иных объектов (дороги, туристические базы) на землях лесного фонда при условии получения соответствующих разрешений.

Автотуризм и развитие инфраструктуры

Перевод придорожных участков в категории «земли специального назначения» позволяет развивать автотуризм на Дальнем Востоке, создавая парковки, сервисные зоны и информационные центры;

Охрана и ограничения

Поправки, принятые в 2026 г., усиливают запрет на сплошные рубки в особо охраняемых природных территориях, а также вводят более жёсткие меры контроля за незаконными вырубками.

Как проверить, в чьем ведении находится конкретный участок?

Для уточнения статуса земли можно воспользоваться следующими инструментами:

• Официальный портал Рослесхоза – поиск по кадастровому номеру.
• Региональные информационные системы (например, «Госреестр земель» субъектов).
• Обращение в местное лесничество или отдел природных ресурсов администрации.

Итак, земли лесного фонда находятся в ведении нескольких уровней власти:

1. Федеральный уровень – формирует правовую основу и контролирует крупные проекты.
2. Субъекты РФ – управляют ежедневным использованием, переводом и охраной земель.
3. Местные органы – реализуют планы на уровне лесничеств и осуществляют контроль за соблюдением нормативов.

Понимание этой структуры позволяет эффективно планировать использование лесных земель, соблюдать экологические требования и избегать конфликтов с государственными органами.

Дата публикации: 19 апреля 2026 г.