В рамках государственных и муниципальных закупок, регулируемых Законом № 44‑ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг», соблюдение сроков выполнения работ является
существенным условием договора подряда. Нарушение сроков влечёт за собой
правовые последствия как для подрядчика, так и для заказчика. Одним из
ключевых инструментов, позволяющих фиксировать факт просрочки и предоставить
подрядчику возможность устранить нарушение, является уведомление о
нарушении сроков выполнения работ.
Правовая основа
- Гражданский кодекс РФ (ГК РФ) – статья 309, 310, 311 регламентируют
ответственность за просрочку исполнения обязательств. - Закон № 44‑ФЗ – пункт 9 части 1 статьи 95 допускает однократное
продление срока выполнения работ, если просрочка вызвана
обстоятельствами, зависящими от заказчика. - Постановление Правительства РФ от № 458 (правила
применения 44‑ФЗ) уточняет порядок уведомления о нарушении сроков и
предоставления дополнительного срока (так называемая «период
исполнения»).
Если просрочка вызвана причинами, зависящими от заказчика (непредоставление
проектной документации, задержка оплаты и пр.), сроки выполнения работ
корректируются соразмерно времени задержки (см. информацию из интернета:
«Приостановка работ подрядчиком по ГК РФ: основания и порядок»).
Кому и в какие сроки направляется уведомление
- Получатель – юридическое лицо‑заказчик, указанный в договоре (обычно
заказчик‑комитет, муниципальное образование, ФБУ и др.). - Срок отправки – не позднее трёх календарных дней со дня
наступления просрочки, если в договоре не установлен иной срок. - Форма – письменное уведомление (печатный вариант, электронная
почта с электронной подписью либо через СЭД). Для государственных
закупок предпочтительно использовать СЭД (Система электронного
документооборота) и фиксировать дату отправки в ЕИС.
Содержание уведомления (обязательные реквизиты)
Согласно практике ФАС и рекомендациям КонсультантПлюс, в уведомлении
обязательно должны быть указаны:
- Шапка: реквизиты отправителя (подрядчика) и получателя (заказчика).
- Номер и дата заключённого договора подряда (в т.ч. номер контракта
по 44‑ФЗ). - Точная формулировка нарушения сроков (дата фактического
выполнения/не выполнения, установленный срок по договору). - Ссылка на нормативные акты, регулирующие данное требование
(статьи 309‑311 ГК РФ, ст. 95 ч.1 п.9 44‑ФЗ). - Требование предоставить дополнительный срок (обычно 5‑10 дней) и
указание даты, до которой подрядчик обязуется выполнить работы. - Указание о возможных последствиях (неустойка, одностороннее расторжение
договора) в случае неисполнения в предоставленный срок. - Подпись уполномоченного представителя подрядчика и печать (если
используется бумажный вариант).
Образец уведомления
ООО «СтройТехИнвест» ИНН 7701234567 / КПП 770101001 Расч. счёт: 40702###-###-####2345 в ПАО СБЕРБАНК г. Москва Адрес: 119021, г. Москва, ул. Тверская, д. 7, офис 12 От: _______________________/Иванов И.И., директор тел.: +7 (495) -23‑45‑67, e‑mail: i.ivanov@stt.ru Кому: Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) -19021, г. Москва, ул. Сретенка, д. 10/1 Заказчик (по договору № 04-2025/44-ФЗ) -------------------------------------------------------------------- УВЕДОМЛЕНИЕ О НАРУШЕНИИ СРОКОВ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ -------------------------------------------------------------------- Согласно Договору подряда № 04‑2025/44‑ФЗ от г., заключенному между ООО «СтройТехИнвест» (подрядчик) и Федеральным агентством по управлению государственным имуществом (заказчик), срок выполнения работ по пункту 4.2 договора установлен до г. Фактическая дата завершения работ – г., что превышает установленный срок на 22 (двадцать два) календарных дня. Согласно ст. 309‑311 ГК РФ и п. 9 ч. 1 ст. 95 44‑ФЗ, данное нарушение влечет за собой обязанность подрядчика устранить просрочку. В связи с вышеизложенным просим: Принять к сведению факт нарушения сроков. Предоставить дополнительный срок до г. (12 календарных дней) для окончательного завершения всех работ и подписания акта сдачи‑приемки. Уведомить заказчика о возможности применения неустойки в размере 0,1 % от стоимости контракта за каждый день просрочки, если работы не будут завершены к указанной дате. В случае неисполнения обязательств в указанный срок, заказчик оставляет за собой право: - удержать неустойку в соответствии с п. 8 Договора; - односторонне расторгнуть Договор подряда (п. 10 Договора). Просим подтвердить получение настоящего уведомления и согласовать предложенный дополнительный срок. С уважением, _______________________ Иванов И.И. директор ООО «СтройТехИнвест» _______________________ (подпись)
Примечание: При отправке через СЭД укажите в поле «Тема» – «Уведомление о нарушении сроков выполнения работ (контракт № 04‑2025/44‑ФЗ)». При необходимости приложите копию договора и акт о выполненных частях работ.
Что происходит после отправки уведомления?
- Получение и регистрация – заказчик обязан в течение 3 дней
зарегистрировать полученное уведомление и направить ответ (может
быть согласие, отказ или контрпредложение). - Переговорный процесс – если заказчик предлагает иной срок,
стороны оформляют дополнительное соглашение к договору. - Неисполнение – при отсутствии ответа или отказе заказчика в
течение 10 дней подрядчик вправе:- взять неустойку (если она предусмотрена договором),
- подать претензию в ФАС в течение 30 дней с даты истечения
предоставленного срока.
- Судебное разбирательство – в случае спора о правомерности
применения неустойки или о расторжении договора стороны могут
обратиться в арбитражный суд.
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Можно ли отправить уведомление без указания конкретного срока?
Нет. Закон требует указать конкретный «период исполнения» – срок, в течение
которого подрядчик обязуется устранить нарушение. Отсутствие такой даты
делает уведомление формально недействительным.
Что делать, если заказчик отказывается подписать акт при
приёме работ?
Согласно рекомендациям КонсультантПлюс (см. «Контракты 44‑ФЗ. Что делать,
если заказчик не подписывает акт и не платит?»), необходимо направить
претензию с требованием подписать акт в течение 10 дней. При отсутствии
реакции – подать жалобу в ФАС.
Обязательно ли в уведомлении указывать размер неустойки?
Не обязательно, но рекомендуется указать, если в договоре предусмотрена
неустойка за просрочку. Это усиливает позицию подрядчика и позволяет
заказчику быстрее согласовать сроки.
Как оформить уведомление, если контракт заключён в электронном виде?
В таком случае используйте СЭД (Электронный документооборот) с цифровой
подписью. При этом в письме‑приложении укажите «Электронный документ», а
в реквизитах укажите идентификатор договора в системе ЕИС.
Полезные рекомендации при подготовке уведомления
- Проверяйте договор – убедитесь, что в нём указаны точные даты
начала и окончания работ, а также порядок продления срока. - Соберите доказательства – копии актов выполненных работ,
переписка с заказчиком, подтверждающая причины задержки. - Соблюдайте формальность – используйте официальные реквизиты,
подпись и печать (если требуется). - Отправляйте копию в архив – храните электронную копию
уведомления и подтверждение доставки (Квитанция СЭД, электронный
сертификат). - Консультируйтесь с юристом – при сложных спорах (например,
когда задержка вызвана действиями обеих сторон) рекомендуется
получить юридическую экспертизу.
Уведомление о нарушении сроков выполнения работ – это обязательный
инструмент, позволяющий подрядчику официально зафиксировать факт просрочки,
предоставить заказчику возможность согласовать новый срок и избежать
энергозатратных разбирательств. Правильное оформление документа, строгое
соответствие требованиям 44‑ФЗ и своевременная отправка существенно
повышают шансы на мирное урегулирование спора и спасают от финансовых
рисков, связанных с неустойкой и расторжением контракта.
Помните: четкость, конкретика и соблюдение сроков – залог успешного
взаимодействия в системе государственных закупок.