Уведомление о начале строительства (далее – Уведомление) – обязательный документ, который необходимо подать в органы местного самоуправления (МУ) или через портал Госуслуги перед началом строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС) или садового дома.
Что такое уведомление о начале строительства?
Согласно Статье 51.1 Градостроительного кодекса РФ (в редакции Федерального закона № 187‑ФЗ от ), уведомление – это письменное сообщение органу местного самоуправления о планируемом строительстве (или реконструкции) объекта ИЖС или садового дома. Уведомление подтверждает, что проект соответствует градостроительным нормативам, правилам землепользования и требованиям безопасности.
Уведомление подаётся:
- при строительстве нового садового дома;
- при реконструкции (расширении, перепланировке) уже существующего садового дома;
- при изменении назначения земельного участка, если это предусмотрено местными нормативами.
Ключевые отличия от разрешения на строительство
Разрешение на строительство (РС) требуется только в случаях, когда проект подпадает под более строгие требования (например, крупные объекты, высотные здания). Для типового садового дома в большинстве регионов достаточно лишь Уведомления.
Куда и как подавать уведомление?
2.1 Портал «Госуслуги» (рекомендованный способ)
- Авторизоватся на gosuslugi.ru с помощью ЕСИА.
- Выбрать услугу «Уведомление о начале строительства (ИЖС, садовый дом)».
- Заполнить онлайн‑форму, загрузив сканированные копии необходимых документов.
- Подтвердить отправку и сохранить полученный контрольный номер.
- Ожидать ответ от МУ (обычно в течение 10‑15 календарных дней).
2.2 Через Многофункциональный центр (МФЦ)
- Скачать бланк Уведомления (см. ниже) в формате
.pdfили.doc. - Заполнить его вручную или в электронном виде.
- Собрать пакет документов (см. раздел 3).
- Принести пакет в отдел по вопросам строительства и ЖКХ по месту нахождения участка.
2.3 Приём в администрации района/города
В некоторых регионах (например, Пермский муниципальный округ) предусмотрена прямая приёмная для подачи бумажных уведомлений. Необходимо уточнить часы работы и наличие приёма по предварительной записи.
Перечень документов, которые необходимо приложить
| № | Документ | Содержание / Требования |
|---|---|---|
| 1 | Заявление‑уведомление (образец Приложения N 1 к Приказу Минстроя № 591/пр от ) | Заполняется в двух экземплярах, подписывается заявителем (или его представителем). |
| 2 | Копия паспорта заявителя | Страницы с личными данными и пропиской. |
| 3 | Документ, подтверждающий право собственности (договор купли‑продажи, свидетельство о праве собственности, выписка из ЕГРН) | Копия, заверенная нотариально (если требуется). |
| 4 | Кадастровый паспорт участка (выписка из Росреестра) | Указываются границы, площадь, целевое назначение. |
| 5 | Технический план участка (схема расположения будущего дома, отступы от границ, подъездные пути) | Разработан лицензированным архитектором или проектировщиком. |
| 6 | Согласование с СЭС (если планируется строительство более 30 м²) | В некоторых регионах требуется санитарно‑эпидемиологическое заключение. |
| 7 | Квитанция об уплате госпошлины (если таковая предусмотрена региональными нормативами) | Размер пошлины обычно 1000‑3000 руб. |
Важно: перечень может варьироваться в зависимости от региона. Рекомендуется уточнить список в КонсультантПлюс или на официальном сайте администрации вашего муниципального образования.
Как правильно заполнить Уведомление (пошагово)
4.1 Общие сведения
- В шапке указывается название органа, в который подаётся уведомление (например, «Глава муниципального образования «Северный»»).
- Дата и номер заявления ставятся в правом верхнем углу.
4.2 Раздел «Сведения о заявителе»
- ФИО полностью.
- Серия и номер паспорта, дата выдачи, орган, выдавший документ.
- Адрес места жительства (по прописке) и контактный телефон.
- ИНН (при наличии).
4.3 Раздел «Сведения об объекте»
- Тип объекта – «Садовый дом» (ИЖС).
- Адрес участка (улица, номер, квартира/дом).
- Кадастровый номер (пример: 78:01:0000000:1234).
- Площадь застройки (в м²) и высота (в м). Для типовых садовых домов обычно ≤ 150 м² и ≤ 10 м высоты.
- Планируемая дата начала строительства (дд.мм.гггг);
- Срок окончания (не более 5 лет с даты начала, если не указано иное).
4.4 Раздел «Технические характеристики»
Указываются основные параметры будущего дома:
- Кол-во этажей;
- Материал наружных стен (дерево, кирпич, блоки и т.п.);
- Тип кровли (скатная, плоская);
- Наличие инженерных коммуникаций (водопровод, электроэнергия, канализация).
4.5 Раздел «Приложения»
Перечисляются все прилагаемые документы (см. пункт 3). При отсутствии какого‑либо документа ставится отметка «‑».
4.6 Подпись и печать
Если подаёт юридическое лицо – ставится подпись руководителя и печать организации. Для физических лиц достаточно подписи заявителя.
Сроки рассмотрения и выдача результата
- Согласно п. 3 ст. 51.1 ГК РФ, орган местного самоуправления обязан рассмотреть уведомление в течение 10‑15 рабочих дней с момента получения полного пакета документов.
- В случае выявления недочётов орган направляет заявителю запрос на доработку в течение 5 дней.
- После успешного рассмотрения выдается положительное заключение (копия акта) – документ, подтверждающий право начать строительство.
Если уведомление отклонено, в решении указываются причины отказа и рекомендации по исправлению.
Практические рекомендации и часто задаваемые вопросы
6.1 Как избежать отказа?
- Тщательно проверяйте соответствие проекта градостроительным нормативам вашего муниципального образования (отступы от границ, высота, плотность застройки).
- Все документы должны быть актуальными (выписка из ЕГРН не старше 3 месяцев).
- Если планируется подключение к коммуникациям, заранее согласуйте технические условия с соответствующими службами.
6.2 Можно ли подать уведомление онлайн, если я живу в сельской местности?
Да. Портал Госуслуги принимает заявки из любой точки России. После подачи онлайн вам будет присвоен контрольный номер, по которому можно отследить статус заявки.
6.3 Что делать, если в процессе строительства произошли изменения (например, увеличена площадь дома)?
Необходимо подать дополнительное уведомление о внесении изменений в проект. При этом прежнее положительное заключение считается недействительным.
6.4 Нужно ли получать разрешение на ввод в эксплуатацию?
Для большинства садовых домов, построенных по Уведомлению, ввод в эксплуатацию осуществляется на основании акта ввода в эксплуатацию, оформляемого в органе строительного надзора после завершения строительства.
6.5 Сколько стоит госпошлина?
Размер госпошлины различается в регионах: от 0 руб. (в некоторых муниципалитетах) до 3000 руб. При подаче через Госуслуги оплата производится онлайн.
Образец Уведомления (Приложение N 1) – скачивание
Скачать актуальный бланк в формате PDF и DOC можно по ссылке:
- Бланк Уведомления (PDF)
- Бланк Уведомления (DOCX)
Файл соответствует последней редакции Приказа Минстроя РФ от № 591/пр с учётом изменений, внесённых Законом № 187‑ФЗ от .
Уведомление о начале строительства садового дома – простой, но крайне важный документ, без которого невозможно законно приступить к возведению дома. Правильное оформление, своевременная подача и соблюдение всех требований позволяют избежать штрафов, задержек и конфликтов с органами контроля.
Следуйте представленной инструкции, используйте официальные бланки и проверяйте актуальность требований в вашем регионе. При возникновении вопросов рекомендуется обратиться к юристу, специализирующемуся на земельных и строительных правонарушениях, или в МФЦ.
Дата публикации: г. | Авторы: юридический отдел «СтройКонсалт»