В современных условиях хозяйствования односторонний отказ от исполнения контракта становится всё чаще инструментом‚ которым пользуются заказчики в ситуации ненадлежащего исполнения обязательств поставщиком (подрядчиком‚ исполнителем). Очень важно разбираться в том‚ как правильно оформить такой отказ‚ а также когда и в какой форме необходимо направить уведомление в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России).
Когда возникает необходимость уведомлять ФАС
Согласно статье 95 Федерального закона от № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров‚ работ‚ услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»‚ односторонний отказ заказчика от исполнения контракта обязательно должен быть сопровождён уведомлением в ФАС России:
- если контракт заключён без проведения электронных процедур (конкурса‚ аукциона‚ запроса котировок);
- если контракт заключён с единственным поставщиком по п.4 ч.1 ст.93 44-ФЗ;
- если заказчик отказывается от исполнения контракта по основаниям‚ предусмотренным в самом контракте (например‚ существенное нарушение условий).
При этом не требуется направлять уведомление в ФАС‚ если контракт заключён по результатам электронного аукциона или конкурса.
Какие сведения должно содержать уведомление
Уведомление в ФАС должно быть оформлено в письменной форме (в электронном виде через ЕИС — единую информационную систему в сфере закупок) и содержать:
- реквизиты контракта (номер‚ дату заключения‚ предмет);
- наименование и ИНН контрагента;
- обстоятельства‚ послужившие основанием для одностороннего отказа;
- ссылку на пункт контракта‚ предусматривающий право заказчера на односторонний отказ;
- дату направления уведомления контрагенту об отказе;
- реквизиты документов‚ подтверждающих нарушение обязательств (акт — претензия‚ переписка‚ заключение эксперта и др;).
Куда и как отправлять уведомление
Через ЕИС
Наиболее простой и быстрый способ — подать уведомление через Единую информационную систему (ЕИС)‚ размещённую на официальном сайте zakupki.gov.ru.
В разделе «Контракты» выберите нужный контракт‚ нажмите «Создать уведомление об одностороннем отказе» и заполните форму.
На бумажном носителе (если ЕИС недоступен)
В редких случаях‚ когда ЕИС временно недоступен‚ уведомление можно направить заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить лично представителю территориального органа ФАС.
Сроки направления уведомления
| Тип контракта | Срок направления в ФАС |
|---|---|
| Без проведения процедур (ч.1 ст.93 44-ФЗ) | В течение 3 рабочих дней со дня направления контрагенту уведомления об одностороннем отказе |
| По результатам процедур (конкурс/аукцион) | Уведомление в ФАС не требуется |
Что будет‚ если не уведомить ФАС
Несвоевременное или неполное уведомление может повлечь:
- административную ответственность по ч. 4.2 ст. 7.32 КоАП РФ (штраф до 50 000 ₽ на должностное лицо);
- отказ в признании законности расторжения контракта в арбитраже;
- обязанность возместить контрагенту убытки‚ если суд признаёт отказ незаконным.
Пошаговая инструкция: как оформить и отправить уведомление
- Подготовьте пакет документов:
- скан-копию контракта;
- уведомление контрагента об одностороннем отказе;
- подтверждающие документы (акты‚ претензии‚ письма).
- Зайдите в ЕИС под учётной записью заказчика.
- Перейдите в раздел «Контракты»‚ найдите нужный контракт.
- Нажмите «Создать уведомление об одностороннем отказе».
- Заполните все обязательные поля и прикрепите файлы.
- Подпишите электронной подписью и отправьте. Сохраните копию электронного уведомления и № исходящего.
Практические советы
- Проверьте контракт на наличие права одностороннего отказа. Если условие отсутствует‚ придётся расторгать контракт через суд.
- Не затягивайте со сроками: 3 рабочих дня пролетают быстро.
- Дублируйте уведомление контрагенту по email и заказным письмом‚ чтобы иметь доказательства вручения.
Уведомление ФАС об одностороннем отказе от контракта — это не формальность‚ а обязательный шаг‚ который защищает заказчика от юридических рисков. Следите за сроками‚ формулируйте основания грамотно и не забывайте прикладывать доказательства нарушения контрагента. Тогда ваш отказ будет признан законным‚ а возможные претензии — необоснованными.