Актуальность темы. Пожарная безопасность (ПБ) – один из ключевых факторов обеспечения жизнедеятельности людей и сохранности материальных ценностей в любой сфере строительства. С 2024 года в России приняты несколько важных нормативных актов, которые уточняют порядок разработки и реализации мероприятий ПБ на всех этапах жизненного цикла объекта защиты (объекта, подлежащего защите).
Нормативно-правовая база 2025 года
Основные документы, регламентирующие ПБ при проектировании, строительстве и эксплуатации, включают:
- Федеральный закон №123‑ФЗ «О пожарной безопасности» (с изменениями до 2025 года).
- Постановление Правительства РФ №1479 (2023) «О правилах противопожарного режима».
- Приказ МЧС России №1120 (16 декабря 2024 г.) – порядок, виды и сроки обучения персонала.
- Письмо МЧС России №43‑6533‑19 (14 октября 2024 г.) – уточнение требований к ПБ в проектной документации.
- Свод правил (СП):
- СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара».
- СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и автоматические системы пожаротушения».
- СП 486.1311500 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками».
- СП 6.13130 (утверждён в конце декабря 2025 г.) «Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты».
- Статьи 78 и 80 Федерального закона «О пожарной безопасности» – требования к проектной документации и к реконструкции/изменению назначения.
Все перечисленные акты обязательны к исполнению на каждом этапе – от инженерных изысканий до вывода объекта из эксплуатации.
Этапы обеспечения пожарной безопасности
Исследовательский (подготовительный) этап
- Анализ классификации объекта. По СП 4.13130 определяются класс пожарной опасности (1‑5) и класс взрывопожарной опасности.
- Сбор исходных данных: тип строительства, назначение помещений, количество потенциальных пользователей, наличие опасных материалов.
- Разработка пожарно‑технической характеристики (ПТХ) – документа, в котором фиксируются:
- характеристики огнестойкости конструкций;
- потенциальные источники возгорания;
- требования к системам оповещения и тушения;
- мероприятия по эвакуации.
Архитектурно‑строительное проектирование
На этом этапе ПБ интегрируется в общую проектную документацию.
- Объёмно‑планировочные решения. Требования к разделению помещения на пожарные отсеки, обеспечение лестничных и эвакуационных путей, расчёт ширины и количества выходов (по СП 4.13130).
- Конструктивные решения. Выбор материалов с огнестойкостью не ниже требуемого класса (по ГОСТ 30247‑2018), применение огнезащитных покрытий, ограничение открытых огненных источников.
- Системы наружного противопожарного водоснабжения. Расчёт количества и расположения гидрантов, пожарных кранов, резервуаров.
- Пожарные депо и технические помещения. Проектируются в 1‑ую очередь строительства, их использование ограничено только назначением (пункт 335 правил).
Инженерное проектирование систем ПБ
Разрабатываются детальные схемы и расчёты:
- Системы автоматической пожарной сигнализации (АПС) – датчики, контрольные панели, системы оповещения.
- Системы автоматического пожаротушения (АПТ) – спринклерные, газовые, порошковые установки (в зависимости от классификации объекта).
- Системы пожаротушения по месту возгорания – гидранты, рукава, огнетушители.
- Системы вентиляции и дымоудаления – расчёт естественной и принудительной вентиляции, дымоходов, автоматических заслонок.
Строительство и монтаж
- Контроль соответствия проектным решениям (проверка качества огнезащитных покрытий, правильности установки АПС/АПТ).
- Обеспечение пожарной безопасности строительной площадки (разделение зоны повышенной опасности, наличие временных гидрантов, организация временных путей эвакуации).
- Проведение приёмочных испытаний систем ПБ (функциональные тесты, испытания на давление, проверка сигнализации).
Эксплуатация
После ввода в эксплуатацию объект обязуется:
- Вести регулярный технический осмотр и обслуживание всех средств ПБ (периодичность – согласно СП 6.13130 и инструкциям производителя).
- Обеспечить поддержание в рабочем состоянии систем противопожарного водоснабжения, АПС, АПТ и вентиляции.
- Проводить периодические учения персонала по эвакуации (не реже 1 раза в год) и обучение новых сотрудников (по приказу №1120).
- Осуществлять контроль за техническим состоянием огнестойких конструкций и материалов (проверка наличия повреждений, коррозии, деградации покрытий).
- Вести журнал учёта и исправления нарушений требований ПБ.
Ключевые требования к ПБ на разных стадиях
Требования к проектной документации
- Наличие раздела «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности» в соответствии с ПП РФ 87.
- Обоснование всех мер ПБ – дифференцированный подход в зависимости от класса опасности и функций объекта (письмо МЧС 43‑6533‑19).
- Указание показателей огнестойкости (R‑30, R‑60 и т.д.) для всех конструктивных элементов.
- Подробные схемы расположения пожарных лестниц, эвакуационных выходов, путей спасения.
- Требования к внешнему противопожарному водоснабжению – объём, давление, расположение гидрантов.
Требования к строительным работам
- Соблюдение технологий монтажа огнезащитных покрытий (подготовка поверхности, толщина слоя, сроки высыхания).
- Запрет на использование горючих материалов в строительных конструкциях без соответствующей сертификации.
- Обеспечение пожарного контроля на площадке – наличие противопожарных кранов, системы подачи воды, постоянный контроль за складированием горючих материалов.
- Тщательная регистрация всех изменений в проекте (изменения назначения помещений, установка новых инженерных систем) и их согласование с органом пожарного надзора.
Требования к эксплуатации
- Соблюдение режима технического обслуживания (ТО) систем ПБ – проверка датчиков, калибровка контроллеров, тестирование насосов.
- Поддержание доступности и исправности эвакуационных путей (не загромождать, обеспечить освещение и указатели).
- Регулярный мониторинг состояния огнезащитных покрытий и проведение ремонтных работ при обнаружении дефектов.
- Обеспечение проведения ежегодных учений по эвакуации и работе с АПС/АПТ.
- Ведение журнала ПБ, где фиксируются все проведенные мероприятия, результаты проверок и замечания надзорных органов.
Организация ответственности
| Участник процесса | Основные обязанности |
|---|---|
| Заказчик (владелец объекта) | Обеспечение финансирования мероприятий ПБ, утверждение ПТХ, контроль за выполнением требований в проектной документации и на стройплощадке. |
| Проектировщик | Разработка ПТХ, интеграция ПБ в архитектурные и инженерные решения, подготовка раздела «Мероприятия по обеспечению ПБ». |
| Подрядчик (строительная организация) | Соблюдение проектных решений ПБ, обеспечение пожарной безопасности строительной площадки, проведение испытаний и сдача в эксплуатацию. |
| Эксперт ПБ (орган пожарного надзора) | Проверка соответствия проекта и строительства требованиям нормативных документов, выдача разрешения на ввод в эксплуатацию. |
| Эксплуатирующая организация | Техническое обслуживание систем ПБ, организация обучения персонала, проведение регулярных проверок и учений. |
Актуальные изменения 2024‑2025 гг.
- Введён пункт о дифференцированных обоснованиях ПБ для разных стадий (проектирование – строительство – эксплуатация) – требования уточнены в письме МЧС 43‑6533‑19.
- С 1 сентября 2025 года вступил в силу приказ №1120 о обязательном ежегодном обучении всех сотрудников, участвующих в управлении системами ПБ.
- Утверждён новый СП 6.13130 – унифицированный набор требований к системе обеспечения ПБ, включающий рекомендации по цифровому мониторингу и интеграции с системами “умный дом”.
- Обновлены нормы огностойкости материалов – теперь учитывается только длительность воздействия огня при реальном пожарном режиме (тесты по EN 13501‑2).
Практические рекомендации проектировщикам и застройщикам
- Своевременно определяйте класс пожарной опасности. Это фундамент для выбора всех последующих решений.
- Включайте ПБ в ранние стадии проектирования. Чем раньше учтены требования к отсекам, материалам и системам, тем ниже риск дорогостоящих корректировок.
- Проводите согласование ПТХ с органом пожарного надзора. При наличии спорных вопросов лучше получить предварительное заключение.
- Документируйте каждый изменяющий фактор. Любая модификация проекта (перепланировка, изменение назначения) требует пересмотра ПТХ.
- Обеспечьте доступность технической документации. На объекте должна быть актуальная копия ПТХ, схем систем ПБ и планы эвакуации.
- Организуйте обучение персонала до начала эксплуатации. Учебные программы должны соответствовать приказу №1120.
- Внедряйте автоматизированные системы мониторинга. Современные решения позволяют в реальном времени отслеживать состояние датчиков, давление в системе водоснабжения и др.
Требования пожарной безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации объекта защиты формируют комплексный, многослойный подход, который включает:
- правильную классификацию объекта и подбор соответствующего уровня огнезащиты;
- интеграцию ПБ в архитектурно‑строительные и инженерные проекты;
- строгий контроль за соблюдением проектных решений на всех этапах строительства;
- регулярное техническое обслуживание и обучение персонала в процессе эксплуатации.
Соблюдение указанных нормативов и рекомендаций не только снижает риск возникновения и распространения пожара, но и гарантирует соответствие объекту требованиям законодательства, что позволяет избежать административных санкций и обеспечить безопасность людей и имущества.
Список использованных источников (по состоянию на 19 апреля 2026 г.)
- Федеральный закон РФ от N 123‑ФЗ «О пожарной безопасности» (с изменениями до 2025 г.).
- Постановление Правительства РФ №1479 (2023) «О правилах противопожарного режима».
- Приказ МЧС России №1120 от «Об обучении лиц, осуществляющих ПБ».
- Письмо МЧС России №43‑6533‑19 от «Актуализация требований к ПБ в проектной документации».
- Свод правил СП 4.13130.2013, СП 5.13130.2009, СП 486.1311500, СП 6.13130 (2025).
- ГОСТ 30247‑2018 «Огнестойкие строительные материалы».
- EN 13501‑2 – европейский стандарт оценки огнестойкости материалов.
- Технические комментарии к ПП РФ 87 (2025).