Требования пожарной безопасности при проектировании строительстве и эксплуатации объекта защиты

Как заложить пожарную безопасность в проект, строительство и эксплуатацию объекта защиты — практические лайфхаки и нормы

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Актуальность темы. Пожарная безопасность (ПБ) – один из ключевых факторов обеспечения жизнедеятельности людей и сохранности материальных ценностей в любой сфере строительства. С 2024 года в России приняты несколько важных нормативных актов, которые уточняют порядок разработки и реализации мероприятий ПБ на всех этапах жизненного цикла объекта защиты (объекта, подлежащего защите).


Нормативно-правовая база 2025 года

Основные документы, регламентирующие ПБ при проектировании, строительстве и эксплуатации, включают:

  1. Федеральный закон №123‑ФЗ «О пожарной безопасности» (с изменениями до 2025 года).
  2. Постановление Правительства РФ №1479 (2023) «О правилах противопожарного режима».
  3. Приказ МЧС России №1120 (16 декабря 2024 г.) – порядок, виды и сроки обучения персонала.
  4. Письмо МЧС России №43‑6533‑19 (14 октября 2024 г.) – уточнение требований к ПБ в проектной документации.
  5. Свод правил (СП):
    • СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара».
    • СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и автоматические системы пожаротушения».
    • СП 486.1311500 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками».
    • СП 6.13130 (утверждён в конце декабря 2025 г.) «Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты».
  6. Статьи 78 и 80 Федерального закона «О пожарной безопасности» – требования к проектной документации и к реконструкции/изменению назначения.

Все перечисленные акты обязательны к исполнению на каждом этапе – от инженерных изысканий до вывода объекта из эксплуатации.


Этапы обеспечения пожарной безопасности

Исследовательский (подготовительный) этап

  • Анализ классификации объекта. По СП 4.13130 определяются класс пожарной опасности (1‑5) и класс взрывопожарной опасности.
  • Сбор исходных данных: тип строительства, назначение помещений, количество потенциальных пользователей, наличие опасных материалов.
  • Разработка пожарно‑технической характеристики (ПТХ) – документа, в котором фиксируются:
    • характеристики огнестойкости конструкций;
    • потенциальные источники возгорания;
    • требования к системам оповещения и тушения;
    • мероприятия по эвакуации.

Архитектурно‑строительное проектирование

На этом этапе ПБ интегрируется в общую проектную документацию.

  • Объёмно‑планировочные решения. Требования к разделению помещения на пожарные отсеки, обеспечение лестничных и эвакуационных путей, расчёт ширины и количества выходов (по СП 4.13130).
  • Конструктивные решения. Выбор материалов с огнестойкостью не ниже требуемого класса (по ГОСТ 30247‑2018), применение огнезащитных покрытий, ограничение открытых огненных источников.
  • Системы наружного противопожарного водоснабжения. Расчёт количества и расположения гидрантов, пожарных кранов, резервуаров.
  • Пожарные депо и технические помещения. Проектируются в 1‑ую очередь строительства, их использование ограничено только назначением (пункт 335 правил).

Инженерное проектирование систем ПБ

Разрабатываются детальные схемы и расчёты:

  1. Системы автоматической пожарной сигнализации (АПС) – датчики, контрольные панели, системы оповещения.
  2. Системы автоматического пожаротушения (АПТ) – спринклерные, газовые, порошковые установки (в зависимости от классификации объекта).
  3. Системы пожаротушения по месту возгорания – гидранты, рукава, огнетушители.
  4. Системы вентиляции и дымоудаления – расчёт естественной и принудительной вентиляции, дымоходов, автоматических заслонок.

Строительство и монтаж

  • Контроль соответствия проектным решениям (проверка качества огнезащитных покрытий, правильности установки АПС/АПТ).
  • Обеспечение пожарной безопасности строительной площадки (разделение зоны повышенной опасности, наличие временных гидрантов, организация временных путей эвакуации).
  • Проведение приёмочных испытаний систем ПБ (функциональные тесты, испытания на давление, проверка сигнализации).

Эксплуатация

После ввода в эксплуатацию объект обязуется:

  • Вести регулярный технический осмотр и обслуживание всех средств ПБ (периодичность – согласно СП 6.13130 и инструкциям производителя).
  • Обеспечить поддержание в рабочем состоянии систем противопожарного водоснабжения, АПС, АПТ и вентиляции.
  • Проводить периодические учения персонала по эвакуации (не реже 1 раза в год) и обучение новых сотрудников (по приказу №1120).
  • Осуществлять контроль за техническим состоянием огнестойких конструкций и материалов (проверка наличия повреждений, коррозии, деградации покрытий).
  • Вести журнал учёта и исправления нарушений требований ПБ.

Ключевые требования к ПБ на разных стадиях

Требования к проектной документации

  • Наличие раздела «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности» в соответствии с ПП РФ 87.
  • Обоснование всех мер ПБ – дифференцированный подход в зависимости от класса опасности и функций объекта (письмо МЧС 43‑6533‑19).
  • Указание показателей огнестойкости (R‑30, R‑60 и т.д.) для всех конструктивных элементов.
  • Подробные схемы расположения пожарных лестниц, эвакуационных выходов, путей спасения.
  • Требования к внешнему противопожарному водоснабжению – объём, давление, расположение гидрантов.

Требования к строительным работам

  • Соблюдение технологий монтажа огнезащитных покрытий (подготовка поверхности, толщина слоя, сроки высыхания).
  • Запрет на использование горючих материалов в строительных конструкциях без соответствующей сертификации.
  • Обеспечение пожарного контроля на площадке – наличие противопожарных кранов, системы подачи воды, постоянный контроль за складированием горючих материалов.
  • Тщательная регистрация всех изменений в проекте (изменения назначения помещений, установка новых инженерных систем) и их согласование с органом пожарного надзора.

Требования к эксплуатации

  • Соблюдение режима технического обслуживания (ТО) систем ПБ – проверка датчиков, калибровка контроллеров, тестирование насосов.
  • Поддержание доступности и исправности эвакуационных путей (не загромождать, обеспечить освещение и указатели).
  • Регулярный мониторинг состояния огнезащитных покрытий и проведение ремонтных работ при обнаружении дефектов.
  • Обеспечение проведения ежегодных учений по эвакуации и работе с АПС/АПТ.
  • Ведение журнала ПБ, где фиксируются все проведенные мероприятия, результаты проверок и замечания надзорных органов.

Организация ответственности

Участник процесса Основные обязанности
Заказчик (владелец объекта) Обеспечение финансирования мероприятий ПБ, утверждение ПТХ, контроль за выполнением требований в проектной документации и на стройплощадке.
Проектировщик Разработка ПТХ, интеграция ПБ в архитектурные и инженерные решения, подготовка раздела «Мероприятия по обеспечению ПБ».
Подрядчик (строительная организация) Соблюдение проектных решений ПБ, обеспечение пожарной безопасности строительной площадки, проведение испытаний и сдача в эксплуатацию.
Эксперт ПБ (орган пожарного надзора) Проверка соответствия проекта и строительства требованиям нормативных документов, выдача разрешения на ввод в эксплуатацию.
Эксплуатирующая организация Техническое обслуживание систем ПБ, организация обучения персонала, проведение регулярных проверок и учений.

Актуальные изменения 2024‑2025 гг.

  • Введён пункт о дифференцированных обоснованиях ПБ для разных стадий (проектирование – строительство – эксплуатация) – требования уточнены в письме МЧС 43‑6533‑19.
  • С 1 сентября 2025 года вступил в силу приказ №1120 о обязательном ежегодном обучении всех сотрудников, участвующих в управлении системами ПБ.
  • Утверждён новый СП 6.13130 – унифицированный набор требований к системе обеспечения ПБ, включающий рекомендации по цифровому мониторингу и интеграции с системами “умный дом”.
  • Обновлены нормы огностойкости материалов – теперь учитывается только длительность воздействия огня при реальном пожарном режиме (тесты по EN 13501‑2).

Практические рекомендации проектировщикам и застройщикам

  1. Своевременно определяйте класс пожарной опасности. Это фундамент для выбора всех последующих решений.
  2. Включайте ПБ в ранние стадии проектирования. Чем раньше учтены требования к отсекам, материалам и системам, тем ниже риск дорогостоящих корректировок.
  3. Проводите согласование ПТХ с органом пожарного надзора. При наличии спорных вопросов лучше получить предварительное заключение.
  4. Документируйте каждый изменяющий фактор. Любая модификация проекта (перепланировка, изменение назначения) требует пересмотра ПТХ.
  5. Обеспечьте доступность технической документации. На объекте должна быть актуальная копия ПТХ, схем систем ПБ и планы эвакуации.
  6. Организуйте обучение персонала до начала эксплуатации. Учебные программы должны соответствовать приказу №1120.
  7. Внедряйте автоматизированные системы мониторинга. Современные решения позволяют в реальном времени отслеживать состояние датчиков, давление в системе водоснабжения и др.

Требования пожарной безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации объекта защиты формируют комплексный, многослойный подход, который включает:

  • правильную классификацию объекта и подбор соответствующего уровня огнезащиты;
  • интеграцию ПБ в архитектурно‑строительные и инженерные проекты;
  • строгий контроль за соблюдением проектных решений на всех этапах строительства;
  • регулярное техническое обслуживание и обучение персонала в процессе эксплуатации.

Соблюдение указанных нормативов и рекомендаций не только снижает риск возникновения и распространения пожара, но и гарантирует соответствие объекту требованиям законодательства, что позволяет избежать административных санкций и обеспечить безопасность людей и имущества.


Список использованных источников (по состоянию на 19 апреля 2026 г.)

  • Федеральный закон РФ от N 123‑ФЗ «О пожарной безопасности» (с изменениями до 2025 г.).
  • Постановление Правительства РФ №1479 (2023) «О правилах противопожарного режима».
  • Приказ МЧС России №1120 от «Об обучении лиц, осуществляющих ПБ».
  • Письмо МЧС России №43‑6533‑19 от «Актуализация требований к ПБ в проектной документации».
  • Свод правил СП 4.13130.2013, СП 5.13130.2009, СП 486.1311500, СП 6.13130 (2025).
  • ГОСТ 30247‑2018 «Огнестойкие строительные материалы».
  • EN 13501‑2 – европейский стандарт оценки огнестойкости материалов.
  • Технические комментарии к ПП РФ 87 (2025).