Технический регламент о безопасности зданий и сооружений (ТР БЗиС) – основной нормативный документ, который регулирует все этапы жизненного цикла строительных объектов: проектирование, изыскания, строительство, монтаж, наладку, эксплуатацию и утилизацию (снос). С 1 сентября 2024 года его положения стали обязательными для всех новых зданий, а отдельные пункты вступят в силу 1 марта 2026 года.

Правовая база

Ниже перечислены ключевые нормативные акты, на которые опирается ТР БЗиС:

• Технический регламент о безопасности зданий и сооружений (в редакции от 2 июля 2013 г.)
• Федеральный закон № 384‑ФЗ от 30 декабря 2009 г. «Правила добровольной оценки соответствия зданий и сооружений»
• Градостроительный кодекс РФ (ФЗ 190 от 29 декабря 2004 г.)
• СНиПы, ГОСТы и Своды правил (см. раздел 2.2)
• Приказ Минстроя России № 323/пр от 17 июня 2020 г. «Об утверждении Административного регламента…по выдаче разрешений на строительство»

Содержание технического регламента

Объём применения

ТР БЗиС охватывает:

1. Проектирование и инженерные изыскания;
2. Строительство, монтаж и наладку инженерных сетей;
3. Эксплуатацию зданий, включая обслуживание инженерных систем;
4. Утилизацию (снос) объектов.

Основные СНИПы и ГОСТы, обязательные к учёту

• СНиП 2.07.01‑89 «Градостроительство» – расположение объектов на участке, отступы от границ, высотность.
• СНиП 30‑02‑97 «Планировка и застройка садоводческих объединений».
• СНиП 31‑01‑2001 «Дома жилые одноквартирные».
• СНиП 31‑02‑2003 «Здания жилые многоквартирные» (с изменениями N 2‑N 4).
• СП 54.13330.2022 – актуализированные строительные нормы.
• ГОСТ 21.1101‑2013 «Техническая документация; Общие требования».
• Своды правил по сейсмической устойчивости (СП 14.13330.2018, СНиП II‑7‑81).

Основные требования ТР БЗиС к строительству жилого дома

Проектирование и инженерные изыскания

Согласно пункту 5.1.2 регламента, состав, объём и результаты инженерных изысканий должны соответствовать национальным стандартам и быть оформлены в виде технического задания, утверждённого заказчиком. В изыскания входят:

• Геологические и геодезические исследования;
• Гидрогеологические и гидрометеорологические данные;
• Оценка сейсмической опасности;
• Анализ доступа к инженерным коммуникациям (водопровод, канализация, электросети, газ, теплотрассы, связь).

Строительство и монтаж

На этапе строительства необходимо обеспечить:

• Соответствие всех строительных работ проектной документации и требованиям ТР БЗиС;
• Контроль качества материалов (согласно ГОСТ и СНИП);
• Соблюдение отступов от соседних участков и границ (не менее 3 м от цоколя до забора, при выступающих элементах – от их границы, как указано Ассоциацией юристов России);
• Подключение к инженерным сетям только после получения технического заключения о готовности к вводу в эксплуатацию.

Наладка и ввод в эксплуатацию

Перед вводом дома в эксплуатацию необходимо:

1. Провести приемо-сдаточные испытания всех инженерных систем;
2. Получить акт ввода в эксплуатацию от уполномоченного органа (обычно Мосстройнадзор или региональный надзорный орган);
3. Сдать в эксплуатацию проектную и исполнительную документацию, включая отчёты по изысканиям.

Эксплуатация и обслуживание

Требования ТР БЗиС к эксплуатации включают:

• Регулярный технический осмотр зданий и инженерных сетей;
• Ведение реестра ремонтных работ и их согласование с органами надзора;
• Обеспечение пожарной безопасности согласно СП П 5.13130.2009;
• Соблюдение требований по энергосбережению (ГОСТ 30494‑96).

Утилизация (снос) здания

Снос объекта также подпадает под действие ТР БЗиС: требуется оформить проект сноса, провести оценку воздействия на окружающую среду и получить разрешение на утилизацию строительных отходов.

Как получить разрешение на строительство жилого дома

Получение разрешения – сложный, но чётко регламентированный процесс. Ниже – пошаговый алгоритм (с учётом актуальных требований 2024‑2026 гг.)

1. Подготовка документации
   • Технический план участка (кадастровый план) – заказ у кадастрового инженера;
   • Градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) – может быть получен в электронном виде через портал Госуслуг (до 5 рабочих дней);
   • Проект дома, согласованный с архитектором и инженером;
   • Экспертиза соответствия СНИПам и ТР БЗиС (при необходимости – добровольная оценка соответствия);
   • Квитанция об оплате госпошлины за регистрацию права собственности и за выдачу разрешения.
2. Подача заявления в орган местного самоуправления (Мосстройнадзор, региональная служба архитектуры и градостроительства).
3. Экспертиза и согласования
   • Проверка соответствия проекта ТР БЗиС, СНИПам и ГК РФ;
   • Согласование с коммунальными службами (водоканал, газовая компания, электросетевые компании);
   • Согласование с охраной окружающей среды (при необходимости).
4. Получение разрешения – в случае положительного заключения выдается разрешение на строительство. Срок действия обычно 3 года.
5. Начало строительства – в течение 2‑3 лет после получения ГПЗУ и разрешения необходимо приступить к возведению дома; в противном случае участок может быть изъят (если не используется более 3 лет).

Ключевые сроки и контрольные точки

Практические рекомендации

Планируйте бюджет с учётом скрытых расходов

Помимо государственной пошлины, потребуется оплатить:

• Выписку из ЕГРН;
• Технический план (кадастровый инженер);
• Услуги по постановке дома на кадастровый учёт;
• Согласование инженерных сетей.

Обратите внимание на расстояния от границ участка

Согласно Ассоциации юристов России, минимальное расстояние от цоколя дома до соседнего забора – 3 м. При наличии выступающих элементов (крыльцо, навес) измерение производится от их наружного края.

Не забывайте о сейсмических требованиях

Если ваш регион относится к сейсмически активным, обязательно применяйте нормы СП 14.13330.2018 и СНиП II‑7‑81.

Электронные сервисы – ваш помощник

С 2024 года большинство документов (ГПЗУ, заявления, акты) можно оформить через портал Госуслуг. Это экономит время и уменьшает риск ошибок.

Технический регламент о безопасности зданий и сооружений – фундаментальная часть современной системы строительного регулирования в России. При строительстве жилого дома необходимо строго соблюдать требования ТР БЗиС, а также сопутствующие СНИПы, ГОСТы и градостроительные нормы. Правильная организация этапов – от инженерных изысканий до ввода в эксплуатацию – позволяет получить разрешение быстро, избежать штрафов и, главное, обеспечить безопасность будущих жильцов.

Помните: без надлежащего технического регламента невозможно легально построить дом, а нарушение требований может привести к изъятию земельного участка или сносу построенного объекта.