Бесплатная консультация юриста
Реклама jurik.ru
Ниже представлена сводная таблица-шпаргалка, в которой в структурированном виде собраны ключевые нормативные акты, органы, формы и особенности государственного земельного надзора в Российской Федерации на 2026 год.
Правовая база
| Документ | Дата/№ | Краткое содержание |
| Земельный кодекс РФ | № 136-ФЗ (гл. XII; ст. 71–73) | Определяет цели, принципы, субъекты и общие положения государственного земельного надзора, муниципального и общественного контроля. |
| Федеральный закон № 248-ФЗ | «О государственном контроле (надзоре)…» | Регламентирует организацию и проведение всех видов контроля, включая риск-ориентированный подход, профилактические визиты, сроки и процедуры. |
| Постановление Правительства РФ | № 1081 «О федеральном государственном земельном контроле (надзоре)» | Положение о надзоре: полномочия, формы, методы, взаимодействие с Росреестром и органами МСУ. |
| Постановление Правительства РФ | № 336 (ред. ) | Особенности госконтроля для земель сельхозназначения и виноградопригодных земель; уточняет взаимодействие с Россельхознадзором. |
| Постановление Правительства РФ | № 2019 | Правила взаимодействия федеральных надзорных органов с муниципальными и региональными структурами земельного контроля. |
Орган, осуществляющий государственный земельный надзор
| Уровень | Орган | Территориальные подразделения (примеры) |
| Федеральный | Росреестр (Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии) | - 777 ТУ по г. Москве, Московской и Тульской областям;
- 36 ТУ по Воронежской, Белгородской и Липецкой областям;
- и пр. территориальные управления по субъектам РФ.
|
| Муниципальный | Органы местного самоуправления (комитеты/управления земельных ресурсов) | Осуществляют муниципальный земельный контроль, взаимодействуют с Росреестром, направляют копии актов и доказательства. |
Формы и методы контроля
| Форма | Описание | Источник нормы |
| Плановая проверка | Включена в ежегодный План проведения плановых проверок Росреестра; проводится не чаще 1 раза в 3 года для малого бизнеса. | ПП РФ № 1081, ст. 9 Закона № 248-ФЗ |
| Внеплановая проверка | По обращениям граждан, постановлению суда, следствию, при ЧС или риске причинения вреда. | Ст. 10 Закона № 248-ФЗ |
| Профилактический визит | Без составления акта проверки; цель — разъяснение требований, предупреждение нарушений. | Ст. 14 Закона № 248-ФЗ |
| Дистанционное наблюдение | Использование БПЛА, космоснимков, кадастровой карты для выявления незаконного оборота земель. | Информация Росреестра (Центр использования БПЛА, 2024 г.) |
Объекты и обязательные требования к проверке
| Категория земель | Ключевые проверяемые требования |
| Земли сельскохозяйственного назначения | - Целевое использование (ст. 8 ЗК РФ);
- Обеспечение почвенного плодородия;
- Отсутствие самовольного захвата, зарастания сорняками, свалок;
- Соблюдение правил оборота (ФЗ «Об обороте земель сельхозназначения…»).
|
| Земли населённых пунктов | - Соответствие разрешённому использованию (вид разрешённого использования — ВРИ);
- Наличие правоустанавливающих документов;
- Соблюдение градпланов и ПЗЗ;
- Самовольное строительство / несанкционированные свалки.
|
| Земли особо охраняемых территорий | - Режимы особо охраняемых природных территорий;
- Нарушение границ, самовольное строительство, вырубка, разработка недр.
|
Алгоритм взаимодействия с нарушителем
- Выявление нарушения, в ходе проверки, по жалобе, по данным БПЛА.
- Фиксация — акт проверки, фото-таблицы, схемы, спутниковые снимки, замеры площади.
- Уведомление — направляется предписание об устранении нарушения (срок обычно 30 дней).
- Повторный контроль — проверка исполнения предписания.
- Привлечение к ответственности — протокол об административном правонарушении (ст. 8.3, 8.4, 8.5 КоАП РФ).
- Передача в суд — при неустранении нарушения в добровольном порядке.
Ответственность за нарушение
| Нарушение | Статья КоАП РФ | Санкция (физ./юр. лица) |
| Самовольное занятие земельного участка | 7.1 ч. 1 | 1–1,5 тыс. руб. / 20–100 тыс. руб. |
| Использование не по целевому назначению | 8.8 | до 100 тыс. руб. / до 500 тыс. руб. |
| Ухудшение плодородия сельхозземель | 8.5 | до 5 тыс. руб. / до 300 тыс. руб. |
Государственный земельный надзор — это система мероприятий, проводимых Росреестром и его территориальными управлениями во взаимодействии с органами МСУ, направленных на обеспечение законного, эффективного и экологически безопасного использования земель. Использование риск-ориентированного подхода, БПЛА и цифровых технологий позволяет повысить точность и эффективность контроля, минимизируя административную нагрузку на добросовестных правообладателей.
Данная таблица подготовлена по состоянию на 19 апреля 2026 г. и не является официальной нормативной справкой. При подготовке к проверкам и сделкам рекомендуется консультироваться с актуальными редакциями законодательства и специалистами Росреестра.
