Дата разбора прецедента: 19 апреля 2026 г.

Краткая справка о деле № 2-1321/2023

19 сентября 2023 года Кировский районный суд Республики Крым (судья Церцвадзе Г. Д.) вынес решение по иску Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым к гражданке Украины ФИО1.
Суть иска — принудительное отчуждение земельного участка площадью 14 096 м² на территории Абрикосовского сельсовета Кировского района‚ поскольку:

• ответчик является иностранным гражданином;
• земля расположена на приграничной территории‚ где иностранцам право собственности запрещено.

Правовая база прецедента

Нормативные акты

1. Указ Президента РФ № 26 от «О перечне приграничных территорий…» (в ред. Указа № 201 от ):
   Кировский район Республики Крым включён в перечень приграничных территорий (п. 44.3).
2. Земельный кодекс РФ‚ ст. 3 ч. 3:
   Иностранцы‚ лица без гражданства и иностранные юрлица не могут обладать в собственности земельными участками на указанных территориях.
3. ГК РФ‚ ст. 234.1-235:
   имущество‚ которое «по закону не может принадлежать данному лицу»‚ подлежит принудительному изъятию с компенсацией.

Позиция Конституционного Суда РФ

Определение КС РФ № 2970-О от подтверждает законность ограничения прав иностранных лиц в отношении земель приграничных территорий в целях защиты суверенитета и экономической безопасности страны.

Фактические обстоятельства

Ход процесса

• Истец — Минимущества РК — требовал:
  • принудительную продажу участка с публичных торгов;
  • передачу выручки ответчику за вычетом расходов на продажу.
• Ответчик — в суд не явился‚ представитель (адвокат по ордеру) возражал против иска.
• Третьи лица — Администрация Кировского района‚ Росреестр‚ ФССП, представителей не направили.

Суд рассмотрел дело в отсутствие явившихся лиц на основании ст. 167 ГПК РФ.

1. Факт иностранного гражданства ответчицы подтверждён сведениями МВД РФ и ЕГРН;
2. Территория участка отнесена к приграничной с 20 марта 2020 г. (Указ № 201);
3. 1-летний срок добровольного отчуждения (п. 1 ст. 235 ГК РФ) истёк‚ добровольной продажи не было;
4. Принудительная продажа — единственно возможная мера в рамках ст. 235 ГК РФ;
5. Выручка за вычетом расходов подлежит передаче ответчику.

Резолютивная часть

Иск удовлетворить.
Обязать ФИО1 (гражданку Украины) отчуждать земельный участок кадастровый № … площадью 14 096 м²‚ расположенный по адресу: Республика Крым‚ Кировский р-н‚ Абрикосовский с/с‚ путём принудительной продажи с публичных торгов.
Начальную цену установить по рыночной оценке‚ проведённой в порядке‚ предусмотренном Правительством РФ.

Значение прецедента для практики

• Подтверждение законности изъятия у иностранных граждан земель на приграничных территориях.
• Алгоритм действий органов власти:
  1. обнаружение факта;
  2. уведомление собственника;
  3. ждать год;
  4. подавать иск о принудительной продаже.
• Защита прав собственника — сохраняется право на компенсацию рыночной стоимости.

Как действовать потенциальному собственнику-иностранцу

Рекомендации адвокатов-земельщиков:

1. Немедленно проверить‚ относится ли участок к приграничной территории (уточнить в ЕГРН и по Указу № 26).
2. Если да — в течение года подать на добровольную продажу‚ чтобы избежать принудительной.
3. Учитывать налоговые последствия и особенности международных переводов средств.
4. Возможно — оформить участок на российское юрлицо или гражданина РФ (при допустимости).

Решение № 2-1321/2023 стало ярким прецедентом‚ демонстрирующим безусловное применение приграничных ограничений в Крыму. Оно подчёркивает: даже зарегистрированное ранее право собственности иностранца не защитит от принудительного изъятия‚ если участок попадает в перечень приграничных территорий. Единственный способ для собственника-иностранца избежать утраты земли, добровольная продажа в установленный законом срок.