Дата актуализации: 19 апреля 2026 г․
Эффективное управление земельными ресурсами и их охрана — это одна из ключевых задач государственной политики Российской Федерации․ Сложность земельных отношений требует чёткого распределения полномочий между федеральными, региональными и муниципальными органами власти․ Ниже приведена подробная структура государственных органов, ответственных за управление и охрану земель, с указанием их функций и компетенций․
Система органов управления земельными ресурсами
Федеральный уровень
Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации (Минприроды России)
- Разработка государственной политики в области охраны окружающей среды и земельных ресурсов․
- Координация деятельности всех подведомственных служб․
- Управление особо охраняемыми природными территориями (ООПТ) федерального значения․
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор)
- Федеральный государственный экологический надзор․
- Контроль за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр․
- Государственный земельный надзор․
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр)
- Ведение Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН)․
- Мониторинг земель и их категорийного состава․
- Поддержание государственного земельного кадастра․
Российский комитет по земельным ресурсам и землеустройству (Роскомзем)
- Методическое руководство по землеустроительной деятельности․
- Государственный контроль за использованием и охраной земель․
- Разработка нормативно-методических документов․
Региональный уровень
На уровне субъектов Российской Федерации полномочия по управлению и охране земель закреплены за органами исполнительной власти субъектов РФ․ Они осуществляют:
- Региональный земельный надзор;
- Контроль за целевым использованием земель;
- Организацию землеустроительных мероприятий;
- Мониторинг состояния земель на территории региона․
Муниципальный уровень
Органы местного самоуправления:
- Управляют землями муниципальной собственности;
- Обеспечивают охрану плодородия почв;
- Разрабатывают и реализуют местные программы рационального использования земель;
- Принимают участие в проведении землеустроительных работ․
Правовое регулирование
Основной нормативно-правовой акт — Земельный кодекс Российской Федерации, в частности:
- Статья 9 — определяет полномочия Российской Федерации в области земельных отношений․
- Статья 71 — закрепляет за Росприроднадзором функции государственного земельного надзора․
Основные функции государственного управления землями
- Нормативно-правовое регулирование — разработка законов и подзаконных актов․
- Контроль и надзор — проверки соблюдения земельного законодательства․
- Кадастровый учёт, ведение и обновление сведений о земельных участках․
- Землеустройство — планирование и организация рационального использования земель․
- Мониторинг — оценка состояния земель и выявление нарушений․
Структура государственных органов управления и охраной земель в Российской Федерации представляет собой многоуровневую систему, охватывающую федеральные, региональные и муниципальные уровни․ Эффективное взаимодействие между ними обеспечивает сохранение плодородия почв, рациональное использование земельных ресурсов и защиту прав граждан и организаций в сфере земельных отношений․