Общая характеристика земельного фонда РФ
Общая площадь территории России составляет 1 709,8 млн га. Из них под земельный фонд отнесено 1 678,3 млн га (остальное, водные объекты и особо охраняемые территории без классификации).
Ключевая особенность, структура земельного фонда подчиняется как природным, так и административным факторам: климат, рельеф, экономическая активность и государственное регулирование.
Основные категории земель и их доля (2026)
| Категория | Площадь, млн га | Доля, % |
|---|---|---|
| Сельскохозяйственные земли | 222,4 | 13,2 |
| — пашня | 121,1 | 7,2 |
| — пастбища и сенокосы | 92,7 | 5,5 |
| Лесной фонд | 1 147,7 | 68,4 |
| Запасные земли | 91,5 | 5,5 |
| Земли поселений (застройка) | 20,6 | 1,2 |
| Земли особо охраняемых территорий | 71,3 | 4,2 |
| Земли фонда Госрезерва | 25,8 | 1,5 |
| Земли обороны и безопасности | 99,4 | 5,9 |
| Прочие | — | 0,1 |
2.1 Сельскохозяйственные земли
- Структура: 55 % пашни, 42 % пастбищ и сенокосов, 3 % многолетние насаждения и прочее.
- Динамика 2020-2026: площадь пашни выросла на 2,1 млн га за счёт освоения запасных земель в ЦФО и ПФО.
- Ограничения: 38 % пашни относится к зонам рискованного земледелия (недостаточное увлажнение, короткий вегетационный период).
2.2 Лесной фонд
- Крупнейший элемент структуры: 68,4 % всей территории.
- Категории:
- Эксплуатационные леса — 55 %;
- Защитные (водоохранные) — 23 %;
- Резервные — 22 %.
- С 2024 года введён цифровой кадастр лесов, до 2026 г. охват 97 % территории.
2.3 Земли поселений
Хотя доля мала (1,2 %), именно здесь сосредоточено 78 % экономической активности и 82 % населения страны.
Темпы роста площади застройки замедлились: 2020-2023 гг; — +1,3 %/год, 2024-2026 гг. — +0,7 %/год.
Региональная специфика структуры
3.1 Дальневосточный федеральный округ
- Лесной фонд — 78 %;
- Сельхозземли — 5 % (в основном в Приморском и Хабаровском краях);
- Земли обороны и безопасности — 9 % (↑ за счёт роста военной инфраструктуры).
3.2 Центральный федеральный округ
- Сельхозземли — 58 %;
- Земли поселений — 4 % (самый высокий удельный вес по стране);
- Запасные земли — 8 % (резерв под расширение пашни и агрологистики).
Государственный учёт и цифровизация
С 2025 года в эксплуатации Единая государственная система учёта земель (ЕГСУЗ), объединившая:
- Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН);
- Гослесреестр;
- Агро-кадастр (в тестовом режиме до 2027 г.).
Благодаря цифровизации удалось сократить количество «бесхозных» земель с 1,1 млн га (2023) до 0,7 млн га (2026).
Перспективы до 2030 года
- Сельхозземли: планируемый рост пашни до 125 млн га за счёт освоения запасных земель в Сибири и Поволжье.
- Лесной фонд: увеличение доли защитных лесов до 28 % (климатический драйвер).
- Земли поселений: переход от «горизонтального» роста городов к «вертикальной» застройке, экономия до 0,3 млн га плодородных почв.
- Экосистемные платежи: внедрение механизма «земельного кредита» для фермеров, сохраняющих почвенное плодородие.
Структура земельного фонда России остаётся стабильной в масштабах страны, но динамичной в региональном разрезе. Сбалансированное распределение, усиление цифрового учёта и адресные меры по окультуриванию запасных земель позволяют одновременно обеспечивать продовольственную безопасность, сохранять природные экосистемы и поддерживать устойчивое развитие экономики.
Для бизнеса и инвесторов ключевыми станут два фактора: прозрачность границ земельных участков и экологические требования, которые уже в 2027 году станут обязательными при любом изменении категории земель.