В последние годы тема самовольного строительства на территории земель лесного фонда всё чаще выходит на первые полосы экологических и правовых новостей. Наиболее яркий пример, Дагестан, где только за 2025 год специалисты выявили более 600 капитальных объектов, возведённых в границах лесного фонда. Из них по 149 объектам уже инициированы судебные разбирательства. Ниже — подробный разбор, почему такие нарушения возникают, какие последствия несут и какие меры принимаются для пресечения незаконного строительства.

Что такое «земли лесного фонда» и почему на них запрещено капитальное строительство

Земли лесного фонда, это территории, предназначенные для охраны, защиты и воспроизводства лесов. Их правовой режим закреплён в Лесном кодексе РФ (гл. 10). Основные ограничения:

• Запрет на капитальное строительство, за исключением объектов лесной инфраструктуры (лесные склады, дороги, мосты, линии электропередачи и охранные здания).
• Обязательное согласование любых работ с Рослесхозом и органами местного самоуправления.
• Высокие штрафы и обязательное снос объектов при выявлении нарушений.

Даже временные конструкции (бытовки, заборы, гаражи) требуют разрешения: без него они считаются самовольными.

Дагестан: масштаб выявленных нарушений в 2025 году

По данным оперативного штаба, созданного при Минприроды РД:

1. 606 объектов признаны капитальными (фундамент, стены, крыша).
2. 149 дел уже переданы в суды: 87 — по фактам самозахвата земель, 62 — по фальсификации разрешительной документации.
3. 3/4 объектов приходится на пригородные зоны Махачкалы, Каспийска и Дербента.
4. Основные типы построек: коттеджи, гостиницы, торговые комплексы, автомойки.

Карта «горячих точек»

Источник: пресс-служба Министерства лесного хозяйства РД, март 2025 г.

Почему строители выбирают именно лесной фонд

• Низкая цена земли. Участки без статуса «земли населённых пунктов» стоят в 3–5 раз дешевле.
• Сложность контроля. Густая растительность и удалённость от трасс затрудняют мониторинг.
• Коррупционные схемы. Подделка разрешений, «крышевание» со стороны силовых структур.
• Высокий спрос на рекреационную недвижимость. Коттеджи в лесу пользуются спросом у жителей крупных городов.

Как признался в интервью «Коммерсантъ-Дагестан» заместитель министра лесного хозяйства республики А. Алиев:

«В 2024 году мы выявили факт продажи 14 га лесного фонда под видом земель сельхозназначения. Сделка была оформлена через подставные фирмы. Материалы переданы в Следком РД».

Экологические и правовые последствия

Экология

• Нарушение корневых систем деревьев: плотность застройки уменьшает площадь поглощения влаги на 35–40 %.
• Повышение риска пожаров из-за прокладки инженерных сетей без согласования.
• Исчезновение редких видов (беркут, дагестанский тур).

Правовые риски для покупателей

1. Обязательный снос по решению суда (ст. 222 ГК РФ).
2. Уголовное дело по ч. 2 ст. 260 УК РФ (самовольное занятие лесных участков) — до 2 лет лишения свободы.
3. Возврат денег невозможен: земля государственная, договор купли-продажи недействителен.

Как власти борются с незаконным строительством

Аэрофотосъёмка и спутниковый мониторинг

С 2024 г. Рослесхоз использует спутники «Канопус-V» и «Resurs-P» с разрешением до 0,7 м. Снимки сравнивают с кадастровой картой каждые 2 месяца.

Рейды с участием Росгвардии

Силовики проводят внезапные проверки в выходные и праздники, когда строители активно вывозят технику.

Публичные реестры нарушителей

На сайте лесной-надзор.рф размещены адреса и фото всех 606 объектов. Граждане могут оставить анонимные заявления.

Ужесточение штрафов

С г. вступает в силу федеральный закон № 123-ФЗ:

• для граждан — до 500 000 ₽;
• для юрлиц — до 5 000 000 ₽;
• конфискация техники без суда (по аналогии с законом о «диких» свалках).

Как не стать жертвой мошенников

1. Проверяйте кадастровый паспорт на сайте rosreestr.gov.ru. Категория земель должна быть «Земли населённых пунктов» или «Дачное строительство».
2. Требуйте выписку из ЕГРН не старше 3 дней.
3. Сверяйте границы с публичной картой Рослесхоза (выделено зелёным цветом).
4. Избегайте схем «через посредников», обещающих «решить вопрос» за 1–2 недели.

Незаконное строительство на землях лесного фонда, это не просто нарушение закона, а прямой удар по экосистеме и безопасности граждан. Опыт Дагестана показывает: чем оперативнее власти выявляют нарушения и передают дела в суд, тем выше шанс остановить «точечную застройку» лесов. Главное — совместные усилия государства, общественников и каждого потенциального покупателя: проверяйте документы, сообщайте о подозрительных объектах и не становитесь соучастниками преступлений против природы.

Если вы стали свидетелем незаконного строительства, звоните на «горячую линию» Минприроды РД: 8 (800) -50-33-06 или оставляйте заявление на лесной-надзор.рф.