09:03:19 по московскому времени
Правовая база: от 184-ФЗ до новых нормативов
Вся деятельность по проектированию, строительству и эксплуатации лесных дорог регулируется федеральным законом от № 184-ФЗ «О техническом регулировании»,
Лесным кодексом РФ и распоряжением Правительства РФ от № 1283-р, в котором утверждён перечень объектов лесной инфраструктуры для защитных, эксплуатационных и резервных лесов;
Объект регулирования: что считается «лесной дорогой»
- Главное назначение — вывоз древесины и обеспечение проезда к лесным участкам, предоставленным для заготовки древесины.
- Дорога не относиться к автомобильным дорогам общего пользования.
- Допускается движение только специализированных категорий транспортных средств.
Свод правил «Дороги лесные»
Названный документ распространяется на проектирование, строительство и содержание автомобильных лесных дорог на территории лесного фонда Российской Федерации.
Он учитывает требования правил пожарной безопасности в лесах и нормативов по охране водных объектов.
Финансирование и Лесной целевой фонд
Лесное законодательство обязывает землевладельцев перечислять часть прибыли от лесного хозяйства в Лесной целевой фонд.
Средства фонда направляются на:
- Посадку и выращивание леса.
- Строительство и содержание лесных дорог.
- Планирование лесного хозяйства.
- Природоохранные инициативы.
Экологические требования при строительстве
Обязательное соблюдение водоохранного режима.
В соответствии с последними поправками в ЛК РФ:
- Разрешены выборочные и сплошные рубки для создания лесных дорог, если это не противоречит действующим нормам.
- Даже в защитных лесах допускаются рубки любого возраста для дорожного строительства.
- Все работы должны сопровождаться мероприятиями по охране водных объектов и почв.
Проектирование и разрешительные процедуры
Проект организации работ
Любое строительство или ремонт лесовозной дороги осуществляется только на основании утверждённого проекта, разработанного в соответствии с:
- действующими нормативными правовыми актами;
- требованиями СП «Дороги лесные»;
- правилами пожарной безопасности в лесах.
Разрешение на строительство
Процедура регулируется ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (ред. ФЗ-224 от ).
Для объектов, расположенных на землях лесного фонда, действуют упрощённые механизмы в рамках закона о лесных дорогах, принятого Госдумой.
Новые возможности с 1 марта 2022 года
С 1 марта 2022 г. вступили в силу изменения в Лесной кодекс РФ, разрешающие:
- строительство капитальных объектов для туризма, спорта, физкультуры и отдыха;
- создание инфраструктуры, обеспечивающей устойчивое лесоуправление и развитие рекреационных территорий.
Ответственность арендатора
Ст. 53.1 ЛК РФ и ст. 39.37 ЗК РФ возлагают на арендатора обязанность по:
- содержанию лесных дорог;
- подборке судебных и иных мероприятий по охране леса;
- соблюдению правового режима водоохранных зон.
Практические рекомендации
- Составьте план маршрута с учётом минимального воздействия на ценные участки.
- Проведите инженерные изыскания: геодезию, геологию, экологические обоснования.
- Согласуйте проект с Рослесхозом, Росприроднадзором и органами МЧС.
- Включите мероприятия по рекультивации и восстановлению лесных экосистем.
- Обеспечьте финансирование за счёт собственных средств и Лесного целевого фонда.