Социальные услуги на дому закон

Новый закон о соцуслугах на дому: кто теперь получит помощь, как подать заявку и что делать, если отказали — разбираемся вместе.

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Дата актуализации: 20 апреля 2026 г.


Что такое социальные услуги на дому с точки зрения закона

Согласно Федеральному закону от № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», социальные услуги на дому — это деятельность по оказанию помощи гражданам, нуждающимся в постороннем уходе, непосредственно по месту их жительства. Это один из видов социального обслуживания, наряду с:

  • стационарной формой (в учреждениях социального обслуживания);
  • полустационарной формой (дневные центры, клубы, кабинеты социальной помощи);
  • временного проживания (кризисные центры, приюты).

Ключевое отличие услуги на дому — получатель не покидает привычную среду, а специалист выезжает к нему.


Основания для бесплатного предоставления услуг

Критерий нуждаемости

Социальное обслуживание на дому и в полустационарной форме предоставляются бесплатно, если на момент обращения среднедушевой доход семьи гражданина не превышает величину прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ. Величина фиксируется на дату подачи заявления.

Пример: В Москве на 2026 г. прожиточный минимум составляет 25 195 ₽. Если доход на одного члена семьи ниже, государство берёт на себя всю стоимость услуг.

Льготные категории

Даже при превышении дохода, услуги на дому могут быть предоставлены бесплатно или со скидкой следующим группам:

  • инвалиды и дети-инвалиды;
  • ветераны войны и труда;
  • участники ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС;
  • одинокие пожилые люди старше 80 лет;
  • лица, перенесшие онкологические заболевания и находящиеся на диспансерном наблюдении;
  • пострадавшие от семейного насилия (кризисное сопровождение, временный приют).

Как подать заявление на социальные услуги на дому

Шаг 1. Определите компетентный орган

В Москве, это Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы (в регионах — Министерство социальной защиты или аналогичное ведомство).

Шаг 2. Соберите документы

  1. Паспорт (или иной документ, удостоверяющий личность).
  2. Справка о составе семьи (или выписка из ЕГРН/ЕГРН-ФЛ).
  3. Справка о доходах за последние 3 месяца (2-НДФЛ, пенсионное дело, иное).
  4. Медицинское заключение о степени утраты способности к самообслуживанию (форма 088/у).
  5. ИНН и СНИЛС.
  6. Документы, подтверждающие льготу (если есть).

Шаг 3. Подайте заявление

  • Онлайн: портал «Госуслуги» → раздел «Социальное обслуживание» → «Оказание социальных услуг на дому».
  • Лично: МФЦ, отделение социальной защиты по месту регистрации.
  • Через представителя: нотариально оформленная доверенность.

Решение принимается в течение 10 рабочих дней, после чего заключается договор об оказании социальных услуг.


Что входит в перечень услуг на дому

Обязательные

  • помощь в приготовлении пищи;
  • покупка продуктов и товаров первой необходимости;
  • содействие в соблюдении режима лекарств;
  • поддержание санитарного состояния жилища;
  • сопровождение в медицинские учреждения (по необходимости).

Дополнительные (могут быть платными)

  • услуги парикмахера, маникюра;
  • ремонт мелкой бытовой техники;
  • доставка горячих обедов (социальное питание);
  • юридическая и психологическая помощь в рамках социального сопровождения (не относится к социальным услугам, но может предоставляться централизованно).

Отказ в предоставлении услуг: причины и алгоритм обжалования

Возможные основания для отказа

  • отсутствие нуждаемости (медкомиссия признала гражданина способным к самообслуживанию);
  • предоставление недостоверных данных;
  • неподтверждённый доход выше прожиточного минимума;
  • отсутствие регистрации по месту обращения.

Как обжаловать

  1. В течение 3 рабочих дней со дня получения письменного отказа подайте жалобу в вышестоящий орган (в Москве, в Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы).
  2. Если отказ сохраняется — обращайтесь в суд по месту жительства.
  3. Контрольный срок рассмотрения жалобы — 15 рабочих дней.

Дополнительные источники финансирования: платные услуги и новые тренды

В 2025 году объём платных социальных услуг в России вырос на 14,9 % и достиг 62,6 млрд руб. Это связано с:

  • расширением перечня дополнительных услуг (техническое обслуживание, санаторно-курортное лечение);
  • ростом спроса у лиц, превышающих доходный порог;
  • внедрением сервисов «Социальный заказ» и «Умный дом» (датчики, видеонаблюдение, дистанционный мониторинг).

В Московской области более 50 тыс. пожилых людей и инвалидов получают поддержку социальных работников на дому, а значительная часть услуг оказывается за счёт регионального и муниципального бюджета;


Краткая памятка: 5 действий для получения услуги

  1. Проверьте доход — сравните со средним прожиточным минимумом в вашем регионе.
  2. Соберите документы — список выше.
  3. Подайте заявление, МФЦ, «Госуслуги», лично в соцзащиту.
  4. Ожидайте решение — до 10 рабочих дней.
  5. Заключите договор — следите за графиком выезда специалиста и периодичностью услуг.

Где получить консультацию

  • Телефон доверия Минтруда РФ: ###-###-#### (круглосуточно).
  • Портал «Госуслуги»: gosuslugi.ru → «Социальное обслуживание».
  • Москва: +7 (495) -77-77-77 (единая справочная Департамента труда и социальной защиты).

Важно! Условия и перечень услуг могут меняться. Перед подачей заявления уточните актуальные данные на официальном сайте вашего региона или в ближайшем МФЦ;


© 2026. Информация подготовлена на основе Федерального закона № 442-ФЗ, приказов Минтруда РФ и актов органов социальной защиты субъектов РФ.