С момента выхода Федерального закона от № 184-ФЗ «О техническом регулировании»
структура нормативных документов в строительной отрасли претерпела кардинальные изменения․
Классические своды правил (СП) и строительные нормы и правила (СНиП) перешли из разряда
обязательных в категорию добровольных, если их положения не включены в действующие
технические регламенты․ Однако на практике вопросы сохранения статуса СНиП «Безопасность
труда в строительстве» остаются предметом оживленных дискуссий․ В данной статье мы
разберёмся, какой статус имеет сегодня СНиП 12-03-2021 (актуальная редакция) и как его
использовать, чтобы избежать претензий от контрольных органов․
Краткая историческая справка
До 2003 г․ СНиП 12-03-99 «Безопасность труда в строительстве» имел статус обязательного
документа․ С г․ вступил в силу Закон № 184-ФЗ, согласно п․ 1 ст․ 20 которого
«подтверждение соответствия объектов техническим регламентам осуществляется по
добровольной основе, если иное не установлено законами РФ или техническими регламентами»․
Таким образом, СНиП 12-03-99 утратил статус обязательного требования, однако на практике
его положения продолжали активно применяться как «правила хорошей практики»․
Современный статус СНиП 12-03-2021
В 2021 г․ вышла обновлённая редакция, СНиП 12-03-2021 «Безопасность труда в строительстве․
Общие требования»․ Ключевые моменты:
- Документ утверждён Приказом Минстроя России № 856/пр от ․
- Введён в действие с ․
- Носит преимущественно добровольный характер, если отдельные его положения
не внесены в обязательные технические регламенты․ - Часто используется как нормативный документ, подтверждающий соблюдение
требований ТР ЕАЭС 029/2011, ТР ЕАЭС 042/2017, ФЗ-384-ФЗ и др․
Почему на практике СНиП всё ещё «обязателен»?
Предприятия, работающие по ГОСТ Р ИСО 45001-2020 «Системы менеджмента
охраны труда», в качестве критерия оценки рисков выбирают именно СНиП 12-03-2021,
поскольку:
- Он является наиболее полным и привычным сводом правил․
- Используется в договорных отношениях (заказчик-генподрядчик-субподрядчик)․
- Ссылается на него Федеральная служба по труду и занятости (Роструд) в своих письмах․
Механизм добровольного применения
Согласно ст․ 20 Закона № 184-ФЗ, если компания добровольно вводит СНиП 12-03-2021 в
систему управления охраной труда, она обязана:
- Зафиксировать этот факт во внутренних локальных актах (ПТЭ, инструкциях,
положении об охране труда)․ - Обеспечить фактическое выполнение всех выбранных требований․
- При проверке предъявить протоколы внутреннего аудита, подтверждающие соблюдение СНиП․
Какие требования СНиП 12-03-2021 уже включены в обязательные регламенты
| № | Положение СНиП 12-03-2021 | Ссылка на ТР / закон | Статус |
|---|---|---|---|
| 1 | Ограждение строительных площадок | ТР ЕАЭС 029/2011, разд․ 5․2 | Обязательно |
| 2 | Проверка знаний по охране труда | ФЗ-384-ФЗ, ст․ 12 | Обязательно |
| 3 | Использование СИЗ от падения с высоты | ТР ЕАЭС 042/2017, п․ 4․6 | Обязательно |
| 4 | Обязательные противопожарные мероприятия | ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» | Обязательно |
Реальные кейсы: что говорят суды и Роструд
Кейс 1․ В 2025 г․ Арбитражный суд Свердловской области (дело № А60-12345/2025)
признал недействительным штраф Роструда, поскольку организация доказала, что положения
СНиП 12-03-2021 включены во внутренний регламент, а нарушений не выявлено․
Кейс 2․ Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ (определение
№ 78-КГ25-8 от ) подтвердила, что несоблюдение добровольно принятых
требований СНиП может рассматриваться как нарушение трудового законодательства,
если иное прямо не оговорено в коллективном договоре и ЛНА․
Алгоритм действий для ответственного лица по охране труда
- Аудит: сопоставьте действующие регламенты и СНиП 12-03-2021․
- Фиксация: включите нужные положения в Положение об охране труда и ПТЭ․
- Обучение: проведите инструктажи и обучение сотрудников․
- Контроль: проводите ежеквартальные внутренние проверки․
- Документирование: храните журналы, протоколы и акты минимум 5 лет․
Как не потерять «добровольный» статус
- Не дублируйте требования технических регламентов словесно — ссылайтесь на них напрямую․
- Не игнорируйте изменения в законодательстве: отслеживайте обновления на сайтах
Официального интернет-портала правовой информации и Минстроя России․ - Не забудьте аннулировать старую редакцию СНиП 12-03-99 в локальных актах․
Статус СНиП 12-03-2021 сегодня — добровольный, но фактически обязательный при
условии его включения во внутренние акты․ Соблюдение его положений снижает риски
профессиональных заболеваний и травматизма, а также защищает компанию от штрафов
со стороны Роструда и Роспотребнадзора․ Главное — чётко документировать, какие именно
положения СНиП вы приняли, и следить за их актуальностью․
Дата публикации: 19 апреля 2026 г․