Кадастровый номер – это уникальный идентификатор земельного участка, который позволяет точно
установить его границы, правообладателей и налоговую оценку․ Вопрос о том, с какого года
начали присваивать такие номера, часто возникает у собственников, юристов и специалистов в
области недвижимости․ В статье рассмотрим исторический порядок появления кадастровой
системы в России, основные законодательные акты и текущие правила присвоения кадастровых
номеров․

Исторический контекст

• 1990‑е годы․ После распада СССР в России началась реформа земельных отношений․
  Первоначально использовалась система земельных регистров, где каждому участку
  присваивался условный номер в реестре, но не единый национальный идентификатор․
• 2001 год․ Принят закон «О государственной кадастровой оценке недвижимости»․
  Он заложил основу создания единой государственно‑картографической системы и ввел
  термин кадастровый номер как обязательный атрибут земельных участков․
• 2003 год․ ФЗ № 13‑ФЗ «Об устройстве федеральной системы государственной регистрации
  недвижимости» уточнил порядок присвоения кадастровых номеров и ввел единый
  формат записи․
• 2005‑2006 годы․ Старт программы «Кадастр недвижимости России» – массового
  внесения в базу данных всех земельных участков страны․ С этого момента
  кадастровые номера начали присваиваться практически каждому объекту․
• 2014 год․ Введена автоматизированная система ЕГРН (Единый государственный
  реестр недвижимости), где номер участка генерируется автоматически при
  первом внесении в реестр․

Законодательная база

1. Федеральный закон от № 221‑ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»․
   Устанавливает правила формирования кадастрового номера, его структуру и порядок
   присвоения․
2. Постановление Правительства РФ от № 877 «Об утверждении Положения о порядке
   ведения государственного кадастра недвижимости»․ Описывает процедуру
   регистрации и обновления кадастровой информации․
3. Приказ Минэкономразвития РФ от № 301‑м – регламентирует формат
   кадастрового номера (9‑значный код, включающий регион, объект, квартал и
   уникальный идентификатор)․

Структура кадастрового номера

Кадастровый номер состоит из нескольких блоков, каждый из которых несёт определённую
информацию:

Пример: 77:01:0001001:12 – участок в Москве, район 01, квартал 0001, участок №12․

Когда именно присваиваеться номер?

• При первой регистрации земельного участка в ЕГРН (обычно это происходит после
  завершения кадастровой съемки)․
• При изменении границ (раздел, объединение, изменение характера использования) –
  старый номер сохраняется, а новому участку присваивается новый кадастровый номер․
• При переводе в собственность (например, после оформления права собственности) –
  номер уже существует, но в реестр вносятся новые сведения о владельце․

Порядок присвоения кадастрового номера на практике

1. Кадастровая съемка․ Специалисты Росреестра (или аккредитованные организации)
   проводят измерения и фиксируют границы участка․
2. Создание кадастрового плана․ На основе данных формируется цифровой план,
   в котором каждому объекту автоматически генерируется уникальный номер․
3. Проверка и согласование․ План проверяется в органах местного самоуправления,
   а затем согласуется с владельцем (при необходимости)․
4. Внесение в ЕГРН․ После согласования информация загружается в ЕГРН, где
   формируется окончательный кадастровый номер․
5. Получение выписки․ Владелец получает выписку из ЕГРН, где указан
   кадастровый номер, площадь, границы и сведения о собственнике․

Текущий статус (2026 год)

На сегодняшний день (2026) почти 99 % земельных участков в России имеют
кадастровый номер․ Исключения – это небольшие сельскохозяйственные участки,
неучтённые в реестре, а также территории, находящиеся в процессе
многолетних споров о границах․

Для получения кадастрового номера сейчас достаточно:

• Подать заявление в Многофункциональный центр (МФЦ) или онлайн через портал
  Госуслуги/Росреестр;
• Предоставить документы, подтверждающие право собственности или иные основания;
• Оплатить государственную пошлину (от 500 до 2000 рублей в зависимости от типа сделки);
• Ожидать завершения кадастровой съемки – в среднем от 1 до 3 месяцев․

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Можно ли изменить уже присвоенный кадастровый номер?

Нет․ Номер привязан к конкретному набору координат и границ․ При изменении границ
выдаётся новый номер, а старый сохраняется в истории реестра․

Как узнать кадастровый номер своего участка?

Самый простой способ – зайти на портал Росреестр,
ввести адрес или кадастровый план и получить выписку онлайн․ Также номер можно
узнать в МФЦ по паспорту и документам на землю․

Что делать, если на участке нет кадастрового номера?

Обратитесь в местный отдел Росреестра с запросом о проведении кадастровой
съёмки․ В некоторых случаях (для небольших сельхозучастков) можно оформить
«временную кадастровую запись», после чего будет выдан постоянный номер․

Влияет ли кадастровый номер на уплату налога?

Да․ Кадастровая стоимость, определяемая по номеру, служит базой для расчёта
земельного налога и НДС при сделках с недвижимостью․

Кадастровый номер земельному участку в России присваивается с начала 2000‑х годов,
точнее с 2005–2006 годов, когда была запущена национальная программа
«Кадастр недвижимости России»․ С тех пор система постоянно совершенствуется,
и к 2026 году почти все участки имеют уникальный идентификатор, позволяющий
упростить сделки, налогообложение и управление земельными ресурсами․

Если вы планируете покупку, продажу или изменение границ участка, рекомендуется
заранее уточнить его кадастровый номер и статус в ЕГРН – это избавит от лишних
задержек и юридических осложнений․

Статья подготовлена на основе публичных нормативных актов и официальных
информационных ресурсов Росреестра․ Дата публикации: 19 апреля 2026 г․