Актуальность темы. В начале 2020‑го года в СМИ появилось сообщение о том, что заместитель главы Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) покинул Россию на фоне проверки со стороны Следственного комитета России (СК РФ). С тех пор вопрос о взаимосвязи между Росреестром и СК стал предметом широкого общественного обсуждения.

Что такое Росреестр?

Росреестр – федеральный орган исполнительной власти, отвечающий за:

• регистрацию прав на недвижимое имущество;
• ведение кадастрового реестра;
• выдачу выписок и справок о недвижимости;
• внедрение ИТ‑систем, обеспечивающих автоматизацию процессов регистрации.

Согласно Википедии, в структуру Росреестра входят такие подразделения, как АО «Ростехинвентаризация», Федеральное БТИ, ФГБУ «Центр геодезии, картографии и ИПД», ФГБУ «ФКП Росреестра» и другие.

Что такое Следственный комитет Российской Федерации?

Следственный комитет (СК РФ) – орган, осуществляющий предварительное следствие по уголовным делам, находящимся в ведении прокуратуры. Ключевые функции СК:

• проведение расследований по тяжким преступлениям, в т.ч. коррупционным;
• вынесение постановлений о возбуждении уголовных дел;
• взаимодействие с другими правоохранительными органами и международными структурами (например, Интерпол).

Согласно официальным данным, СК РФ был образован 15 января 2011 года и с тех пор активно участвует в расследованиях коррупционных схем в государственных учреждениях.

Хронология событий 2020 года

1. 01 марта 2020 г. – РИА Новости сообщила, что заместитель главы Росреестра, Сапельников, покинул страну. Он являлся носителем государственных секретов 1‑й категории, а выезд без разрешения Росреестра и спецслужб был запрещён.
2. Позже стало известно, что Сапельников уже уволен и лишён доступа к государственной тайне.
3. Следственный комитет РФ открыл уголовное дело, в котором рассматриваются обвинения в:
   • нецелевом расходовании бюджетных средств;
   • мошенничестве;
   • халатности должностных лиц.
4. В том же году СК РФ возбудил дело о халатности должностных лиц Росреестра после проверки в ведомстве.

Правовые основания запросов СК в Росреестр

Запросы Следственного комитета к Росреестру регулируются несколькими нормативными актами:

• Федеральный закон № 352‑ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» – определяет полномочия СК в проведении следствия, включая право требовать документы у государственных органов.
• Федеральный закон № 122‑ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» – регулирует порядок доступа к реестрам и кадастровой информации.
• При необходимости СК может использовать постановления Президента РФ и приказы Правительства, позволяющие временно ограничить доступ к информации в интересах следствия.

Как оформляется запрос СК в Росреестр?

Стандартный порядок выглядит следующим образом:

1. Составление постановления о возбуждении уголовного дела в рамках компетенции СК.
2. Подготовка письменного запроса (постановления, служебной записки) с указанием:
   • номера дела;
   • конкретных документов или данных, которые требуются (например, выписки из реестра, бухгалтерская отчетность по ИТ‑проектам);
   • сроков предоставления информации.
3. Передача запроса в отдел «Информационно-аналитическое обеспечение» Росреестра.
4. Получение ответа в установленный законом срок (обычно 10–30 дней). При необходимости СК может потребовать ускоренного предоставления данных.

Последствия проверок и запросов

В результате расследований, инициированных СК, для Росреестра могут последовать:

• отстранение от должности руководителей и их отстранение от доступа к государственным тайнам;
• внутренний аудит ИТ‑систем, в т.ч. проверка целевого использования средств, выделенных на цифровизацию (по данным CNews, ИТ‑система Росреестра была признана «не создана», а средства тратились незаконно);
• возможные финансовые санкции и требование возмещения ущерба бюджету (в некоторых случаях речь шла о триллионах рублей, как сообщалось в новостях 15 апреля 2026 г.).

Как граждане могут получить информацию о запросах СК?

Для обеспечения прозрачности СК предоставляет несколько каналов:

• Официальный телефон доверия (для Санкт‑Петербурга: 8 (812) -71‑00‑40) – возможность задать вопросы о статусе расследования.
• Публичные отчёты на сайте sledcom.ru, где публикуються сведения о текущих делах.
• Почтовая и электронная приёмная СК, куда можно направлять запросы с приложением копий документов.

Общественная реакция и выводы экспертов

События 2020 года вызвали широкий резонанс:

• Эксперты по госуправлению отметили, что недостаточный контроль за ИТ‑проектах в Росреестре стал одной из причин финансовых нарушений.
• Аналитики из «РБК» и «CNews» подчеркнули необходимость более жёсткого аудита расходов и усиления внутреннего контроля в государственных органах.
• Граждане и организации, использующие реестровые данные, выразили опасения по поводу возможного ограничения доступа к информации в ходе следственных действий.

Взаимодействие Росреестра и Следственного комитета – это важный элемент системы контроля над использованием государственных ресурсов. Запросы СК, подкреплённые законными полномочиями, позволяют выявлять и пресекать коррупционные схемы, однако они требуют:

• чёткого соблюдения процедурных норм;
• обеспечения баланса между необходимостью расследования и правом граждан на открытый доступ к реестрам;
• повышения уровня прозрачности как внутри государственных структур, так и в публичном пространстве.

С учётом уже произошедших дел, в ближайшие годы можно ожидать усиления контроля, более строгих аудиторских проверок и дальнейшего развития механизмов взаимодействия между Росреестром и Следственным комитетом.

Дата публикации:  г. | Источники: РИА Новости, CNews, Википедия, официальные сайты Росреестра и Следственного комитета.