Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Дата актуализации: 19 апреля 2026 г.

Федеральная служба государственной регистрации‚ кадастра и картографии (Росреестр) — ключевой орган исполнительной власти‚ обеспечивающий:

государственную регистрацию прав на недвижимость;
ведение Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН);
кадастровый учёт и мониторинг земель;
геодезическую и картографическую деятельность.

Начальник отдела в Росреестре — это первый руководящий уровень структурного подразделения (центрального аппарата или территориального органа)‚ который непосредственно обеспечивает выполнение закреплённых за отделом функций‚ включая работу со сведениями‚ составляющими государственную тайну.

Нормативно-правовая база

Указ Президента РФ от № 1574 «О реестре должностей федеральной государственной гражданской службы».
Постановление Правительства РФ от № 457 «Положение о Федеральной службе государственной регистрации‚ кадастра и картографии».
Приказ Росреестра от № П/0034 «Об утверждении структуры и функций центрального аппарата Росреестра».
Федеральный закон от № 149-ФЗ «О государственной тайне» (в части работы со сведениями‚ содержащими гостайну).
Квалификационный справочник должностей руководителей‚ специалистов и других служащих (утв. Минтрудом РФ‚ редакция от ).

Статус и место начальника отдела в системе Росреестра

Начальник отдела:

является федеральным государственным гражданским служащим категории «руководители»;
подчиняется руководителю департамента/управления (например‚ начальнику департамента кадастровой оценки);
руководит отделом численностью 5-25 человек (в зависимости от профиля);
возможно совмещение обязанностей начальника отдела с полномочиями заместителя руководителя территориального органа (согласно Перечню должностей‚ утв. «Российской газетой»‚ конкурс при назначении не проводится при наличии доступа к гостайне);
в случае временного отсутствия его функции передаются одному из заместителей или иному сотруднику по приказу (п. 1.20 Приказа Росреестра № П/0034).

Основные должностные обязанности начальника отдела Росреестра

Общие функции

Планирование и организация работы отдела
- разработка годовых и квартальных планов;
- распределение задач между подразделениями и сотрудниками.
Контроль и координация
- мониторинг исполнения федеральных законов и подзаконных актов;
- проверка качества предоставляемых государственных услуг;
- подготовка отчётности для руководства Службы.
Управление персоналом
- подбор‚ обучение и аттестация сотрудников;
- проведение собеседований и служебных проверок;
- оценка эффективности и кадровый резерв.
Документационное сопровождение
- ведение делопроизводства в соответствии с ГОСТ Р 6.30-2023;
- обеспечение хранения и передачи документов‚ содержащих гостайну.

Специфические обязанности при работе с гостайной

Для должностей‚ утверждённых в Перечне без проведения конкурса‚ начальник отдела:

обеспечивает режим секретности в отделе (организация доступа‚ учёт носителей);
контролирует соблюдение допуска к государственной тайне сотрудниками;
подписывает разпорядительные документы‚ содержащие сведения‚ отнесённые к гостайне;
своевременно проводит инструктажи‚ проверки и аудит с участием ФСБ и Минюста.

Функциональные примеры по типам отделов

Тип отдела	Ключевая задача начальника
Отдел государственной регистрации	Организация приёма и обработки заявлений на регистрацию прав‚ контроль соблюдения сроков.
Отдел кадастровой оценки	Координация проведения кадастровой оценки объектов недвижимости‚ методическое руководство территориальными органами.
Отдел геодезии и картографии	Обеспечение обновления топографических карт и государственной геодезической сети‚ включая секретные масштабы.
Отдел контроля и надзора	Проведение плановых и внеплановых проверок‚ анализ нарушений‚ подготовка предписаний.

Права начальника отдела

давать подчинённым обязательные для исполнения поручения и задания;
вносить предложения по распределению бюджетных ассигнований отдела;
представлять руководству Росреестра инициативы по совершенствованию законодательства;
без согласования приглашать специалистов других структурных подразделений для консультаций и проверок;
подписывать разпорядительные документы‚ включая приказы‚ служебные записки и акты.

Ответственность

Дисциплинарная: за ненадлежащее исполнение или несвоевременное выполнение должностных обязанностей (ст. 57–59 Федерального закона «О государственной гражданской службе»).
Материальная: за причинение вреда имуществу Росреестра (ст. 248 ТК РФ).
Административная и уголовная: за разглашение гостайны (ст. 13.14 КоАП РФ‚ ст. 283 УК РФ).
Служебная несовместимость: за занятие деятельностью‚ противоречащей статусу госслужащего.

Квалификационные требования

Образование

высшее профессиональное (специалитет или магистратура) по направлениям «Юриспруденция»‚ «Государственное и муниципальное управление»‚ «Геодезия и землеустройство»‚ «Информационная безопасность».
дополнительная профессиональная переподготовка по программе «Государственная гражданская служба».

Опыт и навыки

стаж госслужбы не менее 3 лет или стаж работы по специальности не менее 5 лет;
опыт работы с ЕГРН‚ ГИС ЖКХ‚ ФГИС ЕГРН;
навыки публичных выступлений‚ подготовки проектов нормативных правовых актов;
сертификат о допуске к сведениям‚ составляющим государственную тайну (уровень не ниже «совершенно секретно»).

Деловые качества

организаторские способности;
аналитическое мышление;
стрессоустойчивость;
внимание к деталям при работе с секретными сведениями.

Процедура назначения

Подбор кандидата кадровой службой (при наличии допуска к гостайне конкурс не требуется).
Служебная проверка (в т.ч. в ФСБ‚ МВД‚ ФНС).
Издание приказа руководителя Росреестра или территориального органа.
Ознакомление под роспись с:
- должностной инструкцией;
- планом противодействия коррупции;
- режимом секретности отдела.
Ввод в должность и доклад руководству о приоритетах на первые 100 дней;

Практические рекомендации новому начальнику отдела

Первые 30 дней: провести аудит дел‚ встретиться с ключевыми сотрудниками‚ оценить риски по гостайне.
До 60 дней: обновить регламенты‚ оптимизировать бизнес-процессы‚ наладить связь с МФЦ и Росархивом.
До 100 дней: подготовить план развития отдела‚ провести обучение персонала новым методикам кадастровой оценки‚ запустить внутренний KPI-мониторинг.

Начальник отдела в Росреестре, это операционный директор малого масштаба‚ который одновременно отвечает за:

результаты своего подразделения;
соблюдение режима секретности;
качество государственных услуг;
эффективность кадров и бюджета.

Профессиональное исполнение этой роли — залог стабильной работы всей системы Росреестра и безусловного доверия граждан и бизнеса к государственной регистрации недвижимости.