Дата актуализации: , 02:45:46

Законодательная база, формирующая новые функции

За последние годы в правовое регулирование деятельности Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) внесено несколько ключевых поправок:

1. Федеральный закон № 487‑ФЗ от ․
   Положения этого закона вступили в силу 1 марта 2025 года․ Основные изменения:
   • Обязательный порядок подачи заявлений и сопроводительных документов в Росреестр в электронной форме для юридических лиц․
   • Установлен новый порядок предоставления документов, связанных с кадастровым учетом и государственной регистрацией прав․
2. Федеральный закон № 513‑ФЗ от ․
   Данный закон вносит «существенные поправки» в нормативно‑правовую базу, касающуюся работы Росреестра и публичной правовой компании Роскадастр:
   • Передача Росреестру расширенных полномочий в сфере земельных отношений․
   • Установление новых функций по выработке государственной политики в области кадастра и регистрации․

Новые полномочия Росреестра

Согласно разъяснениям, опубликованным в 2026 году, Росреестр получил следующие полномочия:

• Контроль за электронным оформлением сделок․ Теперь все заявления о кадастровом учете и регистрации прав (включая сделки с недвижимостью) подаются исключительно через портал Госуслуг или специализированный сайт Росреестра․
• Ускорение рассмотрения заявлений․ Введены автоматизированные алгоритмы предварительной проверки документов, что сокращает срок рассмотрения типовых заявок с до 30 дней до 7–10 дней․
• Управление публичной правовой компанией «Роскдастр»․ Росреестр теперь координирует деятельность этой компании, отвечающей за публичный кадастр, электронные карты и открытый доступ к данным․
• Согласование земельных отношений․ На основании 513‑ФЗ Росреестр принимает участие в разработке региональных программ по использованию земельных ресурсов и может выступать в качестве арбитра при решении споров между собственниками․

Новые полномочия Роскадастра

Роскадастр, как публичная правовая компания, получил ряд упрощающих функций:

• Создание единой электронной базы данных о всех объектах недвижимости, доступной для государственных органов и граждан․
• Внедрение системы электронных уведомлений о изменениях в кадастровой стоимости, границах участков и правовом статусе объектов․
• Подготовка стандартных форм договоров (купли‑продажи, дарения, аренды) с автоматическим заполнением реквизитов из кадастра․

Переход на электронный документооборот

С 1 марта 2025 года юридические лица обязаны подавать в Росреестр заявления и сопроводительные документы только в электронной форме․ Основные требования:

1. Регистрация в системе Госуслуги или в Личном кабинете Росреестра с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (УКЭП)․
2. Сканирование всех оригинальных документов в формате PDF/A‑2 (не менее 300 dpi)․
3. Заполнение онлайн‑формы заявления, где автоматически проверяются обязательные реквизиты․
4. При необходимости – загрузка дополнительных файлов (фотографии, планы, выписки из ЕГРН)․

Если электронный документ не проходит автоматическую проверку, система выдает сообщение об ошибке с указанием конкретных полей, требующих исправления․

Роль кадастрового инженера в новом порядке

С 1 марта 2025 года введено новое полномочие для кадастрового инженера:

• Он может самостоятельно сканировать и заверять документы, подтверждающие приёмку работ, усиленной квалифицированной электронной подписью․
• Это упрощает процесс подготовки технической документации (топографические планы, акты выполненных работ) и ускоряет их передачу в Росреестр․

Изменения в порядке сделок с недвижимостью

Новые нормы коснутся как обычных сделок, так и специфических операций, например, дарения:

• Дарение недвижимости теперь требует обязательного электронного заключения договора и подтверждения его подлинности УКЭП обеих сторон․
• Для сделок с земельными участками введён упрощённый порядок подачи заявлений о переходе прав, при котором кадастровый инженер подтверждает соответствие границ участка через электронный план․
• С 14 февраля 2026 года (разъяснение Прокуратуры) уточнено, что любые сделки, связанные с земельными ресурсами, подлежат обязательной проверке в системе «Единый реестр земельных отношений»․

Практические рекомендации для юридических лиц

Для успешного перехода к новому режиму работы с Росреестром рекомендуется выполнить следующие шаги:

1. Обеспечить наличие УКЭП у всех ответственных лиц, участвующих в подготовке и подписании документов․
2. Обучить сотрудников работе с порталом Госуслуг и личным кабинетом Росреестра (практические вебинары, инструктажи)․
3. Внедрить в компании систему электронного документооборота (ЭДО), совместимую с форматом PDF/A‑2․
4. Назначить ответственного за взаимодействие с кадастровым инженером – это ускорит подготовку технической документации․
5. Регулярно проверять обновления нормативных актов на официальных сайтах Росреестра и Прокуратуры, так как в 2026 году планируются дальнейшие уточнения․

Внедрение законов № 487‑ФЗ и № 513‑ФЗ кардинально меняет ландшафт взаимодействия с Росреестром․ Основные направления трансформации:

• Полный переход на электронный документооборот, что повышает прозрачность и ускоряет процесс регистрации․
• Расширение полномочий Росреестра в сфере земельных отношений и кадастровой политики․
• Укрепление роли кадастрового инженера как ключевого звена в подготовке и подтверждении технической документации․
• Упрощение процедур сделок с недвижимостью, в частности дарения и передачи земельных участков․

Для всех участников рынка недвижимости (застройщиков, банков, юридических фирм и частных собственников) критически важно адаптировать внутренние процессы к новым требованиям, иначе они рискуют столкнуться с задержками, отказами в регистрации и возможными штрафными санкциями․

Соблюдая рекомендации, указанные выше, компании смогут не только избежать проблем, но и получить конкурентные преимущества за счёт более быстрой и надёжной работы с государственными реестрами․

Источник: официальные публикации Росреестра, разъяснения Прокуратуры от , Федеральные законы № 487‑ФЗ от и № 513‑ФЗ от ․