Любой снос здания или сооружения в России, независимо от того, ведётся ли он как самостоятельная операция или в рамках нового строительства, обязательно сопровождается техническим обследованием. В соответствии с Градостроительным кодексом РФ и подзаконными актами, результаты и материалы обследования должны быть оформлены в виде отдельного технического отчёта и прилагаться к уведомлению о сносе и к проекту организации работ (ПОР или ПОД). Ниже разберёмся, что именно входит в понятие «результаты и материалы обследования», каковы их обязательные элементы и как они используются на практике.
Обязательность обследования: нормативная база
- Статья 55.30 ГрК РФ – требует включения сведений об обследовании в проект организации работ по сносу.
- Постановление Правительства РФ № 509 от – пункт 4(д) прямо указывает: текстовая часть ПОР/ПОД обязана содержать «сведения о результатах и материалах обследования объекта капитального строительства, подлежащего сносу».
- Постановление № 87 от – пункт 24 «Положения о составе разделов проектной документации…» распространяет те же требования на проект организации демонтажа в составе проекта нового строительства.
- Федеральный закон № 261-ФЗ и СП 13-102-2003, ГОСТ 31937-2024 – регламентируют процедуру обследования и форму отчёта.
Что такое «результаты и материалы обследования»
В нормативной практике под этим термином понимаеться комплект документов, содержащий:
- Технический отчёт об обследовании – основной текстовый документ:
- описание объекта (кадастровый номер, год постройки, этажность, площадь);
- конструктивная схема (фундамент, несущие стены, перекрытия, кровля, инженерные системы);
- оценка технического состояния каждой конструкции по категориям (аварийное, ограниченно-работоспособное, пригодное);
- выявленные дефекты (трещины, коррозия, просадки, биопоражения);
- инженерно-геологические условия участка;
- выводы и рекомендации по безопасному сносу/демонтажу;
- фотофиксация (до 200–300 фотографий c привязкой к плану);
- таблицы объёмов подлежащих демонтажу конструкций и отходов.
- Приложения и исходные материалы:
- обмерные чертежи (планы, разрезы, фасады) в масштабе 1:100 или 1:200;
- эпюры прочности/жёсткости, если проводился расчёт по остаточной несущей способности;
- акты визуального осмотра и инструментального контроля (ультразвук, радиометрия, тепловизия);
- заключения специалистов по охране труда, пожарной безопасности и экологии;
- копия лицензии и допусков самой обследовательской организации (СРО, НОПРИЗ);
- декларация соответствия методов и приборов ГОСТ 31937-2024.
Этапы формирования материалов обследования
| Этап | Краткое содержание | |
|---|---|---|
| Подготовительный | Заключается договор, собираются исходные данные (БТИ, проектная документация, геология). | Задание на обследование |
| Визуальный осмотр | Эксперты выезжают на объект, фиксируют внешние дефекты, проверяют доступность инженерных сетей. | Акт первичного осмотра |
| Инструментальные обмеры | Лазерное сканирование, тахеометрия, ультразвуковой контроль арматуры, тепловизия. | Таблицы замеров, 3D-модель (при необходимости) |
| Лабораторные испытания | Отбор образцов бетона, кирпича, металла; определение прочностных характеристик. | Протоколы испытаний |
| Анализ и отчёт | Обобщение данных, расчёт остаточных нагрузок, формирование выводов и рекомендаций. | Технический отчёт (40–80 страниц) |
Как используются материалы обследования при сносе
- При подаче уведомления о сносе (ст. 55.31 ГрК РФ) – отчёт прилагается к уведомлению не позднее чем за 7 рабочих дней до начала работ.
- При разработке ПОР/ПОД – служат исходными данными для выбора методов демонтажа (взрыв, гидрорезка, кран-балки, демонтаж от «верха к низу» и т.д.).
- При расчётах сметы – по объёмам конструкций и классу опасных отходов рассчитывается стоимость вывоза, утилизации, спецодежды и техники.
- При переработке вторсырья – определяется пригодность железобетонных конструкций для дробления и повторного использования, металла – для сдачи в лом.
Ответственность за отсутствие обследования
Штрафы:
- для юр. лиц – до 500 000 ₽ (ст. 9.5 КоАП РФ – нарушение градостроительных требований);
- для руководителя – до 50 000 ₽;
- для ИП – до 20 000 ₽.
Риски:
- приостановление сноса органами госстройнадзора;
- отказ в выдаче разрешения на ввод нового объекта;
- уголовная ответственность при несчастных случаях (ст. 216 УК РФ – нарушение правил безопасности).
Практические советы заказчику
- Выбирайте исполнителя с допусками СРО и членством в НОПРИЗ.
- Фиксируйте в договоре сроки: на подготовку отчёта уходит 7–14 календарных дней для типового дома, до 1 месяца – для крупного промышленного объекта.
- Требуйте лабораторные испытания, а не только визуальный осмотр – это снизит риски непредвиденных обрушений.
- Храните оригинал отчёта в течение 10 лет – он может понадобиться при проверках или при утилизации строительных отходов.
Ключевой вывод
Результаты и материалы обследования – это не просто «бумажная формальность», а полноценный инженерный документ, который обеспечивает безопасность людей, снижает издержки застройщика и служит юридическим подтверждением законности сноса. Без него ни уведомление о сносе, ни проект организации работ не будут приняты органами контроля.