Ключевая мысль: государственная кадастровая оценка (ГКО) земель, это не спонтанный процесс‚ а строго регламентированная процедура‚ инициатором которой выступает орган государственной власти субъекта РФ. Любое решение о её начале должно быть обосновано‚ опубликовано и учтено в реестре кадастровой оценки.

Кто принимает решение о проведении ГКО?

Согласно Федеральному закону № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» и Приказу Минэкономразвития РФ № 99 «Об утверждении Методических рекомендаций по ГКО земель водного фонда» (а в части порядка — ко всем категориям земель)‚ компетенция распределяется так:

• Субъект РФ (в лице высшего должностного лица — губернатора‚ президента республики‚ мэра города федерального значения) принимает постановление о проведении очередной кадастровой оценки на территории региона.
• Кадастровая палата/ГКУ «Центр кадастровой оценки» (структура при Минимущества региона) получает мандат на выполнение работы.
• Контрольные сроки: оценка проводится не чаще чем 1 раз в 3 года и не реже чем 1 раз в 5 лет (фактически — ежегодные корректировки допускаются‚ но «полная» переоценка — раз в 3–5 лет).

Процедура принятия решения: пошагово

1. Диагностика необходимости. Региональный орган Минимущества анализирует:
   • дельту между рыночной и кадастровой стоимостью (> 30 % за 2 года, повод к переоценке);
   • обращения граждан и организаций о пересмотре стоимости;
   • планы пополнения бюджета за счёт земельного налога.
2. Подготовка проекта постановления. Включает:
   • предварительный объём финансирования;
   • перечень категорий земель (например‚ «земли населённых пунктов»‚ «земли водного фонда» и т.д.);
   • сроки начала и окончания работ.
3. Согласование с Минэкономразвития РФ и Федеральной службой государственной регистрации‚ кадастра и картографии (Росреестром).
4. Опубликование. Постановление размещается:
   • на официальном сайте органа власти субъекта;
   • в Едином федеральном реестре сведений о кадастровой оценке (rosreestr.gov.ru).
5. Формирование реестра заданий. Кадастровая палата вносит информацию в ГИС «Оценка-ГКН».

Специфика земель водного фонда

Для земель водного фонда Приказ № 99 устанавливает дополнительные критерии:

• Гидрологические особенности: наличие водохозяйственного режима‚ категория водного объекта (озеро‚ река‚ водохранилище).
• Ограничения оборота: если участок попадает в прибрежную полосу‚ применяется понижающий коэффициент 0‚7–0‚9.
• Источники данных: кадастровые инженеры обязаны использовать:
  • карты водного фонда масштаба 1:10 000 и крупнее;
  • актуальные сведения Росгидромета о уровнях воды за последние 5 лет.

Примеры из практики 2026–2027 гг.

Московская область:

В апреле 2026 г. Губернатор МО подписал постановление № 208-ПГ «О проведении государственной кадастровой оценки земель населённых пунктов и земель водного фонда». Процедура охватывает:

• 1‚4 млн земельных участков;
• срок, с по ;
• бюджет, 1‚2 млрд руб. (финансирование из областного бюджета и небольшая часть — из внебюджетных фондов).

Республика Татарстан:

В феврале 2026 г. принято решение исключить из ГКО-2026 земли сельхозназначения (по причине моратория на повышение налоговой базы до 2028 г.)‚ но включить 42 тыс. га земель водного фонда Камского водохранилища.

Как узнать о решении раньше всех?

1. Зайдите на сайт Росреестра → раздел «Государственная кадастровая оценка».
2. Выберите субъект и категорию земель.
3. Если появился статус «Ожидает проведение оценки» с датой решения, значит постановление уже опубликовано.
4. Для земель водного фонда — проверьте дополнительно раздел «Реестр отчётов об оценке»: появится ссылка на методику‚ утверждённую по Приказу № 99.

Что делать собственнику после публикации решения?

• До — подать заявление об ошибке в сведениях (если площадь или категория указаны неверно).
• В течение 60 дней после утверждения результатов, обжаловать в Комиссии при Росреестре или в суде‚ если кадастровая стоимость завышена.
• С — новая кадастровая стоимость начнёт применяться для расчёта земельного налога.

Решение о проведении государственной кадастровой оценки земель принимает высший орган исполнительной власти субъекта РФ. Оно должно быть публичным‚ согласованным с Росреестром и опубликованным в едином реестре. Для земель водного фонда действует специальный порядок с учётом гидрологических особенностей. Следите за официальными источниками и успевайте подать замечания в течение отведённых сроков‚ чтобы избежать переплаты налогов.