Дата актуализации: 19 апреля 2026 г.
Что такое «решение исполкома о выделении земельного участка»
Определение. Решение исполнительного комитета (исполкома) — это официальный нормативный акт органа местного самоуправления, которым:
- земельный участок из земель муниципальной или государственной собственности выделяется конкретному гражданину или юридическому лицу;
- устанавливаются его местоположение, площадь, категория, разрешённое использование;
- определяются условия предоставления (бесплатно, в аренду, в собственность за плату).
Без положительного решения исполкома регистрация права в Росреестре или ЕГРН невозможна.
Нормативная база
Российская Федерация
- Земельный кодекс РФ, гл. V.1 (ст. 39.1–39.20);
- Федеральный закон от № 137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» (п. 4 ст. 3 — право на бесплатное получение участка гражданами РФ);
- Постановление № 32 (уточнение оснований отказа).
Республика Беларусь (актуально для сравнения)
- Земельный кодекс РБ 2023 г.;
- Решения областных исполкомов о максимальных размерах участков.
Основания для выделения участка
| Основание | Форма предоставления | Категория пользователя |
|---|---|---|
| Заявление гражданина РФ (п. 4 ст. 3 № 137-ФЗ) | Бесплатно в собственность | Граждане РФ, впервые получающие участок |
| Ходатайство юр. лица под объект капитального строительства | Аренда или продажа | Застройщики, инвесторы |
| Участок под автомобильные дороги регионального значения | Изъятие и предоставление | Государственные органы субъекта РФ |
Пошаговая процедура в России
- Определение потребности
— Что строим? (ИЖС, ЛПХ, садоводство, дорога и т.д.) - Подбор участка
— Схема расположения на кадастровом плане (утверждается Комитетом имущественных отношений субъекта/муниципалитета). - Сбор документов
- заявление (форма утверждена);
- паспорт / ЕГРЮЛ;
- проектная декларация или техплан объекта (если есть постройка);
- согласование с Роспотребнадзором, МЧС, архитектурой.
- Подача заявления
— В местный исполком (муниципалитет) или Комитет имущественных отношений в зависимости от уровня собственности. - Процедура предварительного согласования (если нужно)
— На этом этапе исполком может получить поручение на подготовку материалов другому лицу (основание отказа — см. п. 5). - Рассмотрение и принятие решения
— Срок: до 30 календарных дней с даты поступления полного пакета документов. - Выдача распоряжения
— Заверенная копия выдаётся заявителю лично или через МФЦ. - Регистрация в Росреестре
— На основании выписки из ЕГРН и кадастрового паспорта оформляется право собственности/аренды.
Частые основания для отказа (Постановление № 32)
- Уже есть поручение на оформление материалов другому лицу;
- Утверждён акт выбора места размещения за другим заявителем;
- Объект не согласован с собственником соседнего участка / Росавтодором;
- Участок запланирован под государственные или муниципальные нужды (изъятие).
Особенности при наличии строений
Статья 39.20 ЗК РФ устанавливает:
- если на муниципальном участке уже есть здание, сооружение, помещение, принадлежащее гражданину, — участок предоставляется в собственность без проведения торгов;
- при этом площадь не может превышать минимально необходимую для эксплуатации объекта.
Практические советы застройщику
- Заранее закажите кадастровый паспорт и уточните вид разрешённого использования через публичную кадастровую карту.
- Согласуйте схему ещё до подачи заявления — это сокращает сроки на 1–2 месяца.
- Одновременно подавайте заявку на МФЦ и онлайн-кабинет «Госуслуг»: ускоряет обмен документами.
- Оплачивайте кадастровые работы только после получения положительного решения, чтобы не рисковать деньгами при отказе.
- Повторное предоставление участка бесплатно невозможно, проверьте сведения в ЕГРН, не числитесь ли вы уже собственником другого участка.
Размеры и льготы (на примере Россонского района РБ)
- Максимальный размер для ЛПХ — 1,0 га;
- Кадастровая стоимость уточняется в структурном подразделении землеустройства;
- Льготы предоставляются многодетным семьям, ветеранам, молодым специалистам.
Куда обращаться: контактная сводка
| Уровень | Орган | Тип собственности |
|---|---|---|
| Федеральный | Росимущество | Земли федеральной собственности |
| Региональный | Комитет имущественных отношений субъекта РФ | Земли субъекта РФ, в т.ч. под региональные дороги |
| Муниципальный | Исполком (администрация города, района) | Земли населённых пунктов, с/х земли в муниципальной собственности |
Алгоритм в одном изображении
Диаграмма:
[Заявление + документы] → [Исполком/Комитет] → [Проверка 30 дней] → → [Распоряжение] → [Регистрация в Росреестре] → [Право собственности]
Частые вопросы (FAQ)
Вопрос: Можно ли получить участок вне очереди?
Ответ: Только при наличии объектов капитального строительства на муниципальной земле — по ст. 39.20 ЗК РФ.
Вопрос: Как узнать, не запланирован ли участок под изъятие?
Ответ: Выполните запрос в ГКН и проконсультируйтесь в муниципальной комиссии по землепользованию.
Ссылки и литература
- Земельный кодекс РФ, гл. V.1 —
https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_33773/ - Схема расположения участка на кадастровом плане — Приказ Минэкономразвития РФ от № 651.
- Постановление Правительства РФ № 32 от .