Государственная кадастровая служба (ГКС) — это система уполномоченных федеральных и региональных органов, обеспечивающих ведение государственного кадастра недвижимости и государственной кадастровой оценки. Ниже приведён подробный регламент, включающий последние изменения, вступившие в силу в 2026 году.
Цели и задачи службы
- Формирование и актуализация Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН);
- Проведение государственной кадастровой оценки объектов недвижимости;
- Предоставление открытых и достоверных сведений о правах на недвижимость;
- Обеспечение налогообложения, аренды, залога и иных гражданско-правовых оборотов;
- Интеграция данных с органами Росреестра, ФНС, Минфина и субъектов РФ.
Нормативно-правовая база
- Федеральный закон № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции от );
- Федеральный закон № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (с учётом изменений 2025–2026 гг.);
- Приказ Минэкономразвития России № 752 от (ред. ) — об утверждении Порядка ведения фонда данных государственной кадастровой оценки;
- Постановление Правительства РФ № 113 от — о внесении изменений в подпункт 12 пункта 6 указанного Порядка (см. официальное опубликование от ).
Структура государственной кадастровой службы
3.1 Федеральный уровень
Центральный аппарат Росреестра и подведомственные учреждения:
- ФГБУ «Федеральная кадастровая палата»;
- ФГБУ «Российский центр оценки и кадастровой деятельности» (Роскадастр).
3.2 Региональный уровень
Кадастровые палаты субъектов РФ и межрегиональные филиалы Росреестра.
Этапы кадастровой оценки (действующий регламент)
- Подготовительный этап
- Формирование перечня объектов недвижимости подлежащих переоценке;
- Согласование с органами местного самоуправления.
- Сбор и обработка данных
- Запрос сведений из ЕГРН, ЕГРЮЛ/ЕГРИП, ФГИС ЕСН;
- Использование пространственных данных ГИС «Государственная кадастровая карта».
- Выбор методики и расчёт кадастровой стоимости
- Сравнительный, доходный и затратный подходы (в зависимости от вида объекта);
- Обязательное применение массовой оценки с последующей индивидуальной доводкой.
- Публичное обсуждение и экспертиза
- Размещение проекта отчёта на сайте Росреестра ≥ 60 дней;
- Экспертиза саморегулируемых организаций оценщиков (СРОО).
- Утверждение результатов и внесение в фонд данных
- Решение комиссии при органе ИОГВ субъекта РФ;
- Обновление Единого фонда данных государственной кадастровой оценки (ЕФДГКО).
Изменения 2026 года
5.1 Уточнение подпункта 12 пункта 6 Порядка
Согласно официальному тексту приказа, опубликованному 19 апреля 2026 года:
- Уточнён срок предоставления сведений из ЕФДГКО: не позднее 5 рабочих дней со дня регистрации запроса в информационной системе Росреестра;
- Добавлена обязанность кадастровой палаты уведомлять заявителя об уточнении или отказе в предоставлении сведений в электронном виде через личный кабинет на портале gosuslugi.ru;
- Расширен перечень документов, подтверждающих право доступа к сведениям ограниченного доступа (добавлены электронные цифровые подписи судебных приставов и нотариусов).
5.2 Переход на формат XML-3.4
С 01 июля 2026 года все XML-выгрузки из ЕФДГКО обязаны соответствовать новой схеме XML-3.4, включающей:
- Атрибуты кадастровых инженеров (GUID уполномоченной СРО);
- Коды видов разрешённого использования в соответствии с классификатором 2025 года;
- Расширенные геометрические параметры (поддержка 3D-моделей зданий).
Порядок обращения за сведениями из ЕФДГКО
| Способ обращения | Необходимые документы | Срок | Стоимость |
|---|---|---|---|
| Личный кабинет на gosuslugi.ru | ЭЦП (Госуслуги), паспорт РФ | 5 рабочих дней | Бесплатно (основные сведения) |
| МФЦ | Паспорт, заявление по форме № КО-1 | 7 рабочих дней | 150 руб. за кадастровый план |
| Кадастровая палата (лично) | Паспорт, доверенность (при необходимости) | 5 рабочих дней | По прейскуранту Росреестра |
Ответственность за нарушение регламента
- Административная: ст. 19.21 КоАП РФ — штраф до 50 тыс. руб. для должностных лиц за нарушение сроков предоставления сведений;
- Дисциплинарная: взыскания для сотрудников кадастровой палаты по Кодексу этики госслужащих;
- Материальная: компенсация убытков заявителям при утрате или искажении данных (ст. 1069 ГК РФ).
Планы модернизации до 2027 года
- Запуск единого цифрового паспорта недвижимости (ЭЦП + QR-код) для каждого объекта;
- Переход на полностью безбумажный документооборот;
- Внедрение ИИ-алгоритмов для автоматической проверки правовых конфликтов в ЕГРН;
- Создание единого межведомственного блокчейн-реестра для отслеживания всех изменений в кадастровом учёте.
Часто задаваемые вопросы
Вопрос: «Можно ли получить сведения о кадастровой стоимости сразу после внесения изменений ?»
Ответ: Да, если объект уже включён в ЕФДГКО и обновлённая оценка утверждена. Срок предоставления сведений не изменился — 5 рабочих дней.
Вопрос: «Как узнать, применяется ли ко мне новый формат XML-3.4?»
Ответ: В личном кабинете на gosuslugi.ru будет указана версия формата. При экспорте данных с используется только XML-3.4, обратная совместимость до XML-3.2 прекращена.
Источники: официальный сайт rosreestr.gov.ru, приказы и постановления Правительства РФ.