Земляные работы – это широкий спектр инженерных операций, связанных с перемещением, раскопкой, транспортировкой и обратной засыпкой грунтов. При выполнении таких работ, особенно на глубине более 2 м, они относятся к работам повышенной опасности. Поэтому законодательство требует обязательного получения разрешения (ордера) на проведение земляных работ. В статье подробно рассмотрим:

• правовые основы и нормативные документы;
• когда и зачем нужен ордер;
• перечень необходимых бумаг;
• пошаговый порядок заполнения разрешения;
• советы по хранению и контролю.

Нормативно‑правовая база

Основным документом, регулирующим безопасность при землеройных работах, является СНиП 3.02.01‑87 «Земляные работы». Кроме него применяются:

1. Трудовой кодекс РФ (статьи о безопасности труда);
2. Федеральный закон № 184‑ФЗ «О техническом регулировании»;
3. Правила по охране труда при проведении земляных работ (утв. приказом Ростехнадзора от № 71);
4. Региональные акты органов местного самоуправления (постановления, приказы о выдаче ордеров).

Все эти документы образуют правовой фундамент для получения и использования разрешения на земляные работы.

Когда требуется разрешение?

Разрешение (ордер) необходимо в следующих случаях:

• Работы проводятся на глубине более 2 м от уровня земли;
• На территории находятся подземные инженерные коммуникации (водопровод, газ, электросеть и др.);
• Работы планируются вблизи проезжей части, пешеходных зон, объектов массового скопления людей;
• Для выполнения ремонта, реконструкции или строительства сетей инженерного обеспечения;
• При проведении работ, требующих временного ограничения доступа к территории (например, установка металлических мостков).

Перечень обязательных документов

Для получения ордера необходимо собрать следующий пакет:

Пошаговый порядок оформления разрешения

1. Подготовка заявления. Скачайте форму здесь (DOC/DOCX, PDF, RTF).
2. Заполнение реквизитов. Укажите:
   • наименование уполномоченного органа (например, Отдел строительства и благоустройства г. Москвы);
   • дату подачи;
   • полные данные заказчика и исполнителя (ИНН, ОГРН, контактные лица);
   • точный адрес объекта и координаты;
   • перечень работ (раскопка, обратная засыпка, асфальтирование и т.д.), их объём (м³, м²) и глубину.
3. Приложение технической документации. Вложите схему раскопок, расчётные таблицы и согласования с коммунальными службами.
4. Согласование с контролирующим органом. Передайте пакет в уполномоченный орган (обычно отдел строительства муниципального образования). При необходимости – проведите встречу с представителем органа.
5. Получение ордера. После проверки документов орган выдаёт разрешение (ордер) с указанием срока действия (обычно 30 дней) и условий выполнения работ.
6. Хранение и предъявление. Оригинал ордера должен находиться на месте работ и быть доступен для проверки инспектора.

Образец типового бланка

<html lang="ru">
<head>
 <meta charset="UTF-8">
 <title>Разрешение (ордер) на проведение земляных работ</title>
</head>
<body>
<h1 style="text-align:center;">РАЗРЕШЕНИЕ (ОРДЕР) НА ПРОВЕДЕНИЕ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ</h1>

<table border="1" cellpadding="5" cellspacing="0" width="100%">
 <tr>
 <td colspan="2"><b>Дата выдачи:</b> ______________________</td>
 </tr>
 <tr>
 <td colspan="2"><b>Наименование уполномоченного органа:</b> ______________________</td>
 </tr>
 <tr>
 <td width="30%"><b>Заказчик:</b></td>
 <td>______________________________ (наименование, ИНН, ОГРН)</td>
 </tr>
 <tr>
 <td><b>Исполнитель (подрядчик):</b></td>

 <td>______________________________ (наименование, ИНН, ОГРН)</td>
 </tr>
 <tr>
 <td><b>Адрес объекта:</b></td>
 <td>_____________________________________________</td>
 </tr>
 <tr>
 <td><b>Характер работ:</b></td>
 <td>_____________________________________________</td>
 </tr>
 <tr>
 <td><b>Объём работ:</b></td>
 <td>______ м³ (раскопка) / ______ м³ (обратная засыпка) / ______ м² (асфальтирование)</td>
 </tr>
 <tr>
 <td><b>Глубина работ:</b></td>
 <td>______ м (не менее 2 м – повышенная опасность)</td>
 </tr>
 <tr>
 <td colspan="2"><b>Срок действия ордера:</b> с «____» __________ 2026 г. по «____» __________ 2026 г.</td>
 </tr>
 <tr>
 <td colspan="2"><b>Условия выполнения работ:</b>
 <ul>
 <li>Обеспечение металлическими мостками при пересечении траншей каждые 200 м;</li>
 <li>Наличие наряд‑допусков у всех работников;</li>
 <li>Соблюдение требований ПБ и ОТ (шлемы, каски, сигналы, система оповещения);</li>
 <li>Контроль за вывозом отработанного асфальта и щебня в специально отведённые места;</li>
 </ul>
 </td>
 </tr>
 <tr>
 <td colspan="2" style="text-align:center;">
 <b>Подпись уполномоченного органа:</b> ______________________
 </td>
 </tr>
</table>
</body>

Для практического использования рекомендуется сохранять файл в формате DOCX (или PDF) и адаптировать под конкретный проект, заменив пустые строки на реальные данные.

Где скачать готовый образец

Официальные типовые бланки доступны на порталах государственных услуг и специализированных ресурсах:

• blank‑obrazec.ru – Разрешение на производство земляных работ (DOCX) – размер 24 KB;
• Сайт Госуслуги – раздел «Разрешения на землеройные работы» (PDF, RTF);
• Региональные порталы муниципалитетов – часто публикуют локальные формы с указанием контактных данных.

Хранение и контроль

После получения ордера необходимо выполнить следующие действия:

1. Разместить оригинал документа в видном месте на строительной площадке (обычно в офисе проекта или в специально отведённом ящике у входа).
2. Сделать копию для архива заказчика и цифровую копию в системе документооборота (например, 1С:Документооборот).
3. Обеспечить доступ инспекторату по первому требованию (при проверке ОТ и ПБ).
4. Контролировать срок действия ордера и в случае необходимости подавать заявку на продление за 5‑7 дней до истечения.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Можно ли начать работы без ордера, если глубина менее 2 м?

Если глубина менее 2 м и на площадке отсутствуют подземные коммуникации, ордер может не требоваться. Однако рекомендуется уточнить требования у местного органа самоуправления, так как в некоторых регионах вводятся дополнительные ограничения.

Как быстро получить ордер?

Срок выдачи зависит от загруженности органа и полноты пакета документов. При полном комплекте заявка обычно рассматривается в течение 5‑10 рабочих дней. При необходимости ускоренного рассмотрения можно подать запрос в режиме «экстренной выдачи», но за это часто взимается дополнительная плата.

Что делать, если в процессе работ обнаружена неизвестная коммуникация?

Необходимо немедленно прекратить работы, известить руководителя проекта и уполномоченный орган. После согласования с владельцем коммуникации и проведения необходимых мер (переустройство, защита) можно продолжить работы, получив дополнение к ордеру.

Нужно ли оформлять наряд‑допуск каждому работнику?

Да. Для всех сотрудников, участвующих в земляных работах повышенной опасности, обязательным является выдача наряда‑допуска. В нем указываются дата, тип работ, степень опасности и перечень средств индивидуальной защиты.

Получение разрешения (ордера) на проведение земляных работ – ключевой этап любой строительной или инженерной задачи, связанной с раскопками. Правильное оформление документов, соблюдение нормативных требований и тщательный контроль за их хранением позволяют избежать штрафов, остановки работ и, главное, обеспечить безопасность персонала.

Соблюдая порядок, описанный в данной статье, вы сможете быстро получить ордер, подготовить весь необходимый пакет документов и безопасно выполнить земляные работы любой сложности.

Статья актуальна на 2026 год. Для получения последних форм и изменений в законодательстве рекомендуется регулярно проверять официальные источники: сайты региональных органов строительства, портал Госуслуги и специализированные ресурсы по документации (blank‑obrazec.ru).