Дата публикации:  г.

В России более 2 млн квартир находятся в ветхих многоквартирных домах, признанных аварийными. Их состояние создаёт угрозу жизни и здоровью жителей, а также снижает общий уровень качества жилищно‑коммунального хозяйства (ЖКХ). С 2008 года, после создания Фонда содействия реформированию ЖКХ, государство предпринимает системные меры по переселению граждан из таких домов.

Нормативно‑правовая база

• Жилищный кодекс РФ (ст. 28‑30) – определяет порядок признания дома аварийным и механизмы переселения.
• Федеральный закон «О фонде содействия реформированию ЖКХ» (2008 г.) – регулирует финансовую и организационную поддержку региональных программ.
• Указ Президента РФ от 2013 г. «О мерах по обеспечению граждан доступным и комфортным жильём» – задаёт стратегические ориентиры.
• Статья 16 Федерального закона «О региональных адресных программах по переселению граждан из аварийного жилищного фонда» – позволяет объединять несколько домов в один этап программы, если они находятся в пределах одного квартала или микрорайона.
• Национальный проект «Жилье и городская среда» (2021‑2025) – обеспечивает финансирование более 664 тысяч квартир.

Система мониторинга и контроля

С 2014 г. создана общедоступная федеральная система мониторинга реализации программ переселения – Реформа ЖКХ. На её базе осуществляется:

1. Оперативный контроль выполнения адресных программ в регионах;
2. Сбор и публикацию статистики о количестве переселённых семей;
3. Анализ эффективности использования бюджетных средств.

Финансирование переселения

Основные источники средств:

• Федеральный бюджет – субсидии, гранты и прямые выплаты.
• Бюджеты субъектов РФ – региональные программы, в т.ч. совместные с муниципалитетами.
• Частные инвесторы – участие в проектах реновации и строительства нового жилья.
• Фонд содействия реформированию ЖКХ – предоставляет субсидии на приобретение новых квартир, выкуп аварийных помещений и аренду временного жилья из маневренного фонда.

Как работает программа переселения: пошаговая инструкция

Ниже представлена типовая последовательность действий для граждан, чьё жильё признано аварийным.

1. Определение статуса дома. Местные органы власти (УЖКХ, Департамент ЖКХ) проводят обследование и вносят объект в реестр аварийных зданий.
2. Формирование региональной адресной программы. На основе реестра составляется план переселения, включающий несколько домов в один этап (см. ст. 16).
3. Уведомление собственников и жильцов. Жильцам направляется официальное извещение с указанием сроков и условий переселения.
4. Выбор нового жилья. Жильцы могут:
   • получить квартиру из нового строительства;
   • воспользоваться субсидией на покупку квартиры на открытом рынке;
   • воспользоваться временным размещением из маневренного фонда.
5. Подписание договоров. Оформляются договоры купли‑продажи, аренды или дарения нового жилья.
6. Переезд. Осуществляется совместно с коммунальными службами, предоставляющими транспорт и услуги по подключению к инженерным сетям.
7. Закрытие объекта. После переселения дом сносят или реконструируют в соответствии с планом.

Примеры региональных программ

Ниже перечислены несколько актуальных инициатив, реализуемых в 2025‑2026 гг.

• Московская область (2019‑2025 годы) – план переселения более 120 тыс. квартир, внедрение энергоэффективных технологий в новых домах.
• Республика Башкортостан – утверждён бюджетом Кабмина финансирование адресной программы, направленной на расселение более 30 тыс. семей.
• Город Пенза – локальная программа УЖКХ, включающая формирование перечня аварийных МКД и их поэтапное расселение.
• Национальный проект «Инфраструктура для жизни» (с 2025 г.) – интегрирован в структуру программы, обеспечивает дополнительное финансирование и контроль за сроками реализации.

Проблемы и перспективы

Текущие сложности

• Недостаточная синхронизация между федеральными и региональными органами – иногда сроки реализации откладываются.
• Ограниченный объём средств в некоторых регионах, что приводит к задержкам в выкупе и строительстве нового жилья.
• Неравномерность доступа к субсидиям – в некоторых муниципалитетах процесс оформления более бюрократичен.

Перспективные направления

1. Расширение маневренного фонда для временного размещения граждан.
2. Внедрение ресурсосберегающих и энергоэффективных технологий в новых домах (тепловые насосы, солнечные панели).
3. Увеличение доли частных инвестиций через государственно‑частное партнёрство (ГЧП).
4. Развитие цифровых сервисов в системе «Реформа ЖКХ» – автоматизированный мониторинг и онлайн‑поддержка заявителей.

Переселение граждан из аварийного жилья является ключевым элементом реформы ЖКХ, направленной на улучшение качества жизни населения и модернизацию жилищного фонда России. С 2008 года реализовано более 2 млн переселений, однако остаётся значительный объём работы. Эффективность программы зависит от:

• Координации действий федеральных, региональных и муниципальных органов;
• Адекватного финансирования из всех источников (федеральный бюджет, региональные бюджеты, частные инвесторы);
• Прозрачного мониторинга через систему «Реформа ЖКХ»;
• Активного участия граждан в процессах выбора и оформления нового жилья.

При условии дальнейшего укрепления правовой базы, увеличения инвестиций и совершенствования цифровых сервисов, в ближайшие годы можно ожидать значительного сокращения количества аварийных домов и улучшения жилищных условий для миллионов россиян.

Статья подготовлена на основе открытых источников, опубликованных до 19 апреля 2026 года.