Актуальность темы: 20 апреля 2026 года‚ когда вопросы рационального использования и сохранения лесов особенно остро стоят на повестке дня‚ важно чётко понимать‚ кто именно принимает ключевые решения о судьбе каждого лесного участка.

Что такое «земли лесного фонда»

Земли лесного фонда (ЗЛФ), это категория земель‚ объединяющая:

• лесные земли (покрытые лесом и предназначенные для его воспроизводства);
• нелесные земли (просеки‚ дороги‚ пустыри‚ водоёмы и т. д.)‚ расположенные в границах лесного фонда (ЗК РФ‚ ст. 101).

Правовой режим этих территорий определяется Земельным кодексом РФ‚ Лесным кодексом РФ и рядом подзаконных актов.

Собственность: кому принадлежат земли лесного фонда

Федеральная собственность

Подавляющее большинство ЗЛФ находится в федеральной собственности и закреплено за Федеральным агентством лесного хозяйства (Рослесхоз) и его территориальными органами.
Исключение — леса в границах особо охраняемых природных территорий федерального значения (заповедники‚ национальные парки).

Субъекты РФ

Часть лесов передана в собственность субъектов Федерации. С 01 января 2007 г. действует ст. 83 ЛК РФ‚ предусматривающая передачу полномочий по распоряжению такими лесами органам регионов. Например:

• в Свердловской области — Министерство природных ресурсов и экологии СО;
• в Пензенской области — орган исполнительной власти региона через муниципальный совет.

Муниципальная собственность

Небольшие по площади участки могут быть закреплены за муниципальными образованиями. Ими распоряжаются органы местного самоуправления (ст. 84 ЛК РФ): районные администрации‚ городские и сельские поселения.

Формы предоставления участков из земель лесного фонда

Форма	Срок	Плата	Кто решает
Постоянное (бессрочное) пользование	Бессрочно	Безвозмездно	Правительство РФ (или субъект по делегированию)
Аренда	От 10 до 49 лет	Аукционная цена или ставка	Рослесхоз или региональный орган
Безвозмездное срочное пользование	До 5 лет	Безвозмездно	Орган местного самоуправления
Сервитут / публичный сервитут	На период необходимости	Компенсация ущерба	Региональный орган или муниципалитет

Алгоритм получения участка: пошаговая инструкция

1. Определить цель: строительство линейного объекта (ЛЭП‚ газопровода)‚ разработка месторождения‚ ведение фермерского хозяйства и т. д.
2. Выбрать участок через портал госуслуг или публичную кадастровую карту Росреестра.
3. Подать заявление в органы‚ уполномоченные распоряжаться ЗЛФ:
   • федеральный уровень — Рослесхоз;
   • региональный — министерство природных ресурсов конкретного региона;
   • муниципальный, районная администрация.
4. Провести лесную декларацию и экспертизу (при необходимости).
5. Участие в аукционе (для аренды) или получение распоряжения (для постоянного пользования).
6. Заключить договор и зарегистрировать право в Росреестре.

Особенности строительства линейных объектов

Линейные объекты (дороги‚ трубопроводы‚ ЛЭП) в ЗЛФ требуют:

• Разрешения на строительство у собственника лесного фонда;
• Обязательной компенсации ущерба лесному фонду (высадка новых насаждений или уплата денежной компенсации);
• Согласования с Росприроднадзором и Роспотребнадзором;
• Прохождения экологической экспертизы при проходе через особо охраняемые территории.

Как перевести участок в другую категорию

Перевод возможен только в судебном порядке или по решению правительства субъекта‚ если земли:

1. недостаточно продуктивны для лесного хозяйства;
2. необходимы для социально значимых объектов (дороги‚ инфраструктура);
3. расположены в границах населённых пунктов.

Процедура включает:

• проект межевания и планировки территории;
• экологическую экспертизу;
• публичные слушания;
• решение регионального парламента и губернатора.

Ответственность за нарушение режима ЗЛФ

Нарушение	Вид ответственности	Размер штрафа / мера
Незаконная рубка	Административная (ст. 8.25 КоАП) / Уголовная (ст. 260 УК)	от 3 000 до 500 000 ₽‚ лишение свободы до 2 лет
Самовольное занятие участка	Административная (ст. 7.1 КоАП)	до 1 000 000 ₽
Нарушение правил охраны	Административная (ст. 8.28 КоАП)	до 50 000 ₽

Где получить консультацию

• Федеральный уровень, Рослесхоз‚ ###-###-####;
• Свердловская область — Минэкологии СО‚ +7 (343) -79-00-01;
• Пензенская область — Совет муниципальных образований‚ +7 (8412) -9-22-74;
• МФЦ, для подачи заявлений на предоставление участков и регистрации прав.

Распорядитель земель лесного фонда зависит от уровня собственности: федерального‚ регионального или муниципального. Любое использование лесов требует соблюдения процедуры‚ начиная с определения собственника и заканчивая регистрацией права в Росреестре. При строительстве линейных объектов обязательны компенсационные мероприятия и экологический контроль. Чёткое знание правил позволяет избежать штрафов и ускорить получение необходимых разрешений.

---

Дата публикации: . Обновлено по состоянию на 08:04 по московскому времени.