В целях настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
Кто относится к ведомственной охране и что такое специальные средства
Ведомственная охрана — это структурное подразделение Правительства Москвы, созданное для защиты объектов и имущества московских ведомств, а также обеспечения транспортной безопасности․ К её сотрудникам приравниваются охранники, инспекторы и иные лица, прошедшие специальную подготовку и имеющие официальное удостоверение․
Специальные средства — это технические устройства и предметы, предназначенные для временного ограничения свободы действий физического лица, а также для защиты самого охранника․ В их число входят:
- наручники и стяжки;
- резиновые палки (дубинки);
- средства слезоточивого действия (аэрозольные баллончики);
- электрошоковые устройства;
- светозвуковые средства отвлечения;
- технические средства контроля и наблюдения․
Законодательная база и последние изменения
17 сентября 2025 года Госдума РФ приняла в первом чтении законопроект, расширяющий полномочия сотрудников ведомственной охраны․ 9 апреля 2026 года документ был одобрен во втором и третьем чтениях и подписан Президентом РФ․ Согласно новым нормам сотрудники ведомственной охраны и транспортной безопасности получают право применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в строго определённых случаях․
В каких именно случаях разрешено применение специальных средств
Защита объектов и имущества
Охранник может применить специальные средства, если:
- имеется реальная угроза хищения, порчи или уничтожения имущества;
- лицо проникает на охраняемую территорию без разрешения;
- лицо оказывает вооружённое или групповое сопротивление․
Обеспечение транспортной безопасности
При проверке билетов и документов сотрудник вправе использовать:
- физическую силу и наручники — при активном сопротивлении;
- электрошок или газовый баллон — при угрозе насилия;
- средства связи для вызова подкрепления․
Отражение атак беспилотных воздушных судов
С 20 апреля 2026 года вступил в силу Порядок принятия решения о пресечении нахождения беспилотных воздушных судов в воздушном пространстве․ Согласно документу охрана может использовать:
- глушилки радиосигнала (дрон-джеммеры);
- сети для перехвата;
- лазерные и электромагнитные средства подавления․
Ограничения и обязанные действия охранника
Запрещается применение специальных средств:
- в отношении женщин с видимыми признаками беременности;
- в отношении несовершеннолетних, кроме случаев группового нападения;
- в местах массового скопления людей без крайней необходимости․
После применения специальных средств охранник обязан:
- немедленно оказать первую помощь пострадавшему;
- составить рапорт с указанием времени, места и обстоятельств происшествия;
- сообщить руководителю ведомственной охраны и вызвать полицию․
Как оспорить неправомерное применение силы
Если гражданин считает, что сотрудник ведомственной охраны превысил полномочия, он может:
- обратиться с письменной жалобой в Управление ведомственной охраны Правительства Москвы;
- подать заявление в полицию или Следственный комитет;
- обратиться в суд за компенсацией морального и материального вреда․
Краткий итог
Расширение полномочий сотрудников ведомственной охраны позволяет эффективнее защищать объекты и пассажиров, однако каждый случай применения специальных средств должен быть строго обоснован и задокументирован․ Охранник действует только в рамках закона, а граждане сохраняют право на защиту своих законных интересов․