Дата актуализации: 19 апреля 2026 г.
С 29 июня 2021 года в России действует специальный механизм, направленный на упорядочение сведений в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) – выявление правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости. Цель процедуры – «привязать» к объектам их законных владельцев и тем самым сократить количество «бесхозных» зданий, земель и помещений.
Что такое «ранее учтенные объекты»?
Ранее учтенный объект недвижимости – это имущество, права на которое возникли до 31 января 1998 года (до вступления в силу Федерального закона № 122-ФЗ от ) и которое до сих пор не оформлено в ЕГРН должным образом. К таковым также относятся:
- земельные участки, в т.ч. под садоводством и гаражами;
- жилые и нежилые здания, квартиры;
- объекты незавершённого строительства;
- сооружения, ещё не поставленные на кадастровый учёт.
Нормативная база
Основной нормативный акт – ч. 1 ст. 69.1 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (в редакции Федерального закона № 518-ФЗ от ). В августе 2024 года текст статьи был уточнён, упростив процедуру для органов местного самоуправления.
Кто проводит выявление?
Функцию координации возложены на:
- Исполнительные органы субъектов РФ (включая Москву, Санкт-Петербург, Севастополь).
- Органы местного самоуправления (администрации городов, районов, сельских поселений).
- Многофункциональные центры (МФЦ) – принимают документы от граждан.
- Росреестр – вносит окончательные сведения в ЕГРН.
Этапы процедуры
Формирование перечня объектов
Администрация составляет проект решения, в котором перечисляет адреса и кадастровые номера объектов, по которым отсутствуют сведения о правообладателях.
Публичное оповещение
Проект размещается:
- на официальном сайте органа МСУ;
- на «Госуслугах»;
- на информационных стендах в МФЦ и администрации;
- в местной прессе (при необходимости).
Отвод возражений – 45 календарных дней
Если в течение указанного срока не поступит возражений от лиц, заявляющих права, администрация самостоятельно формирует пакет документов и направляет его в Росреестр.
Внесение сведений в ЕГРН
По результатам проверки Росреестр вносит запись о праве собственности (или ином праве) без дополнительного визита заявителя. Выписка из ЕГРН становится доступна в личном кабинете на «Госуслугах».
Как гражданину подтвердить свои права?
Если вы получили извещение или нашли свой объект в опубликованном перечне, действуйте:
- Соберите документы: выписки из БТИ, техпаспорт, договор купли-продажи, свидетельство о праве собственности старого образца, наследственные документы и т. д.
- Подайте заявление через МФЦ или онлайн на «Госуслугах».
- Ожидайте результат: срок регистрации – 5–7 рабочих дней с момента приёма документов.
Статистика и примеры регионов
На 1 февраля 2026 года:
- В Удмуртии узаконено более 2 000 объектов (данные управления Росреестра по Удмуртии за май 2022 г. + корректировки 2025 г.).
- В Омской области реализована комплексная программа: кадастровые инженеры выезжают в малые населённые пункты, благодаря чему в 2025 году оформлено свыше 8 500 объектов.
- В Таганроге завершается заключительный этап: в перечне осталось менее 300 объектов.
- По оценке Интерфакс-Недвижимость, в России по-прежнему около 25 млн объектов не имеют сведений о правообладателях в ЕГРН, поэтому работа продолжается.
Что будет, если правообладатель не откликнется?
После 45-дневного срока без возражений орган МСУ:
- Принимает решение о выявлении правообладателя.
- Формирует электронный пакет и направляет его в Росреестр.
- Росреестр вносит запись в ЕГРН с указанием «правообладатель не установлен».
Такая запись не лишает гражданина возможности позже предъявить свои документы и зарегистрировать право, но процесс может занять больше времени.
Как не прописать свои права?
- Регулярно проверяйте «Реестр уведомлений» на сайте Росреестра.
- Если вы владеете объектом без кадастрового номера – вызовите кадастрового инженера, оформите межевание и технический план.
- Используйте бесплатную консультацию МФЦ и горячую линию Росреестра: ###-###-####.
Выявление правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости – масштабный, но необходимый процесс для упорядочивания российского рынка недвижимости. Он защищает права добросовестных собственников, повышает прозрачность сделок и увеличивает налоговую базу муниципалитетов. Если ваш дом, участок или гараж попал в список – не откладывайте оформление: сделайте это сегодня, чтобы завтра избежать судебных тяжб и проблем с приватизацией.
Полезные ссылки:
• Официальный сайт Росреестра
• Госуслуги
• Публичная кадастровая карта