• правовую базу и актуальную нормативку;
• структуру и функции контрольных органов;
• основные этапы проведения проверок;
• взаимодействие ГЗН с муниципальным земельным контролем (МЗК);
• практические кейсы 2025–2026 гг. и публикации ведомств.

Нормативно-правовая база

Основные законы и подзаконные акты

Новые изменения 2024–2026 гг.

С 1 января 2025 года вступили в силу поправки к ЗК РФ, которые:

1. сократили сроки направления копий актов проверки из МЗК в ГЗН с 10 до 5 рабочих дней;
2. расширили перечень объектов, подлежащих дистанционному мониторингу (включая виноградопригодные земли);
3. ввели обязательное использование БПЛА для контроля сельхозугодий площадью свыше 500 га.

Кто осуществляет государственный земельный надзор?

Федеральные органы

• Росреестр и его территориальные управления — основной оператор ГЗН по всем категориям земель.
• Россельхознадзор, контроль за сельскохозяйственными угодьями в рамках 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Местное взаимодействие

Орган местного самоуправления (МСУ) осуществляет муниципальный земельный контроль. Его задача — первичное выявление нарушений и формирование актов проверки, которые в течение 5 рабочих дней направляются в ГЗН для принятия решения:

• возбуждение дела об административном правонарушении (ст. 8.7 КоАП РФ);
• отказ в возбуждении с обязательным уведомлением МСУ.

Этапы проведения проверки

Шаг 1. Планирование

Ежегодный план размещается на сайте Росреестра не позднее 1 декабря предыдущего года. Он включает:

• объект контроля;
• сроки и форму проверки (выездная/дистанционная);
• основание (риск-профиль или жалоба).

Шаг 2. Подготовка и визит

За 3 дня до визита направляется уведомление. При выездной проверке инспекторы обязаны иметь:

• направление установленного образца;
• копии нормативных актов;
• удостоверение и планшет с доступом к ЕГРН.

Шаг 3. Оформление акта

Акт составляется в 2 экземплярах. В течение 5 дней он направляется в ГЗН высшего уровня для принятия решения (см. п. 5 ст. 72 ЗК РФ).

Типичные нарушения и меры ответственности (публикации 2025 г.)

Дистанционный надзор и БПЛА

Согласно Письму Росреестра № 14-1187/2025 от , в 2025 г. более 60 % выездов по сельхозугодьям заменены аэрофотосъёмкой. Преимущества:

• снижение затрат на 35 %;
• сокращение времени проверки с 30 до 5 дней;
• точность определения нарушений до 0,3 м.

Актуальные публикации и аналитика

Обзоры Росреестра

• «Риск-ориентированный подход в земельном контроле» — методические рекомендации, издание 2-е, испр. и доп., 2025 г.

Научные статьи

• Кичигин Н.В. Разграничение объектов государственного земельного надзора и муниципального земельного контроля как способ устранения правовой неопределённости // Журнал «ЮРИСТ», № 3, март 2024 г.
• Сборник материалов Всероссийской конференции «Актуальные вопросы земельного надзора в условиях цифровизации», Воронеж, 12–13 ноября 2025 г.

Практические советы землепользователям

1. Проверяйте сведения в ЕГРН — актуальность кадастровых сведений избавит от претензий.
2. Храните договоры аренды и разрешения в электронном виде для быстрой выгрузки инспектору.
3. Используйте сервисы Росреестра «Госземконтроль-онлайн» и «Личный кабинет землепользователя».
4. Обращайтесь за консультацией заранее: бесплатные вебинары проводятся каждую среду в 11:00 мск.

Государственный земельный надзор в 2026 году — это не просто проверки, а комплексная система цифрового мониторинга, реагирования и профилактики нарушений. Для бизнеса и граждан важно быть в курсе последних изменений, использовать онлайн-сервисы и своевременно устранять выявленные недостатки. Следите за ежемесячными публикациями Росреестра и официальными брифингами ведомств — именно там появляется самая свежая информация.

© 2026. Аналитический обзор подготовлен на основе официальных источников: ЗК РФ, ФЗ № 248-ФЗ, ПП РФ № 1081, данные Росреестра и Россельхознадзора.