Актуально на: 19 апреля 2026 г;
Что такое проверочные листы и зачем они нужны?
Проверочный лист (или список контрольных вопросов) — это стандартизированный документ, в котором собраны обязательные требования, соблюдение которых проверяется при проведении государственного земельного надзора.
- Фиксирует наиболее значимые требования законодательства о земле.
- Обеспечивает единый подход к проверкам, независимо от региона.
- Служит основанием для составления акта проверки и выявления нарушений.
Нормативно-правовая база 2024–2026 годов
Ключевые документы, регламентирующие использование проверочных листов:
- Земельный кодекс РФ (ст. 71) — определяет органы, уполномоченные осуществлять государственный земельный надзор.
- Приказ Росприроднадзора «Об утверждении форм проверочных листов» — утверждает единые формы для всех видов экологического надзора.
- Приказ Росреестра от № П/0267/24 — вносит изменения в Порядок государственного мониторинга земель (вступает в силу ).
- Приказ Россельхознадзора от № 1378 — перечень обязательных требований, оцениваемых при земельном контроле.
Какие виды проверок охватывают листы?
| Вид надзора | Форма проверочного листа | Контролирующий орган |
|---|---|---|
| Общие вопросы федерального экологического надзора | Приложение 1 к приказу Росприроднадзора | Росприроднадзор |
| Государственный земельный надзор | Форма № ЗН-2022 (утв. Росреестром) | Росреестр и его ТУ |
| Земельный контроль сельхозземель | Форма по приказу Россельхознадзора | Россельхознадзор |
| Муниципальный земельный контроль | Форма по приказу Минэкономразвития РФ | Органы МСУ |
Структура проверочного листа земельного надзора
Стандартный лист включает:
- Блок 1. Идентификация объекта (кадастровый номер, адрес, категория земель).
- Блок 2. Проверка правоустанавливающих документов.
- Блок 3. Соответствие целевому назначению.
- Блок 4. Состояние почвенного покрова, наличие загрязнения.
- Блок 5. Меры по рекультивации и охране земель.
Порядок заполнения: пошаговая инструкция
Шаг 1. Подготовка
Инспектор:
- загружает актуальную форму листа из Контур.Норматив;
- проверяет реестр плановых/внеплановых проверок на сайте proverki.gov.ru.
Шаг 2. Сбор входных данных
- Выписка из ЕГРН (кадастровая стоимость, площадь, ВРИ).
- Карты почвенного покрова Росреестра.
- Результаты лабораторных анализов (при наличии).
Шаг 3. Заполнение каждой строки
Для каждого пункта листа:
- «Да/Нет/Не применимо» — фиксируется факт соответствия.
- «№ документа-основания» — ссылка на НПА или локальный акт.
- «Примечание» — краткое описание нарушения или обоснование ответа.
Шаг 4. Подписание и хранение
Лист подписывается инспектором и руководителем территориального органа в день завершения проверки. Срок хранения — не менее 5 лет.
Ответственность за нарушения
| Вид нарушения | Статья КоАП РФ | Размер штрафа (руб.) |
|---|---|---|
| Использование земель не по целевому назначению | 7.3 ч. 1 | от 20 000 до 100 000 |
| Загрязнение почв химическими веществами | 8.6 ч. 1 | от 100 000 до 250 000 |
| Неустранение нарушений в установленный срок | 19.5 ч. 1 | от 10 000 до 50 000 |
Практические советы для проверяемых лиц
- Заранее изучите актуальную форму проверочного листа (опубликована на сайте соответствующего ведомства).
- Подготовьте комплект документов: правоустанавливающие, проекты рекультивации, акты ввода объекта в эксплуатацию.
- Используйте онлайн-сервис «Проверь свою землю» на сайте Росреестра для самопроверки кадастровых данных.
- В случае спорных вопросов требуйте у инспектора официальное разъяснение с нормативной ссылкой.
Как отслеживать изменения в формах
- Подпишитесь на рассылку на rosreestr.gov.ru (раздел «Для профессионалов»).
- Используйте систему «КонсультантПлюс: Проверки 2026» — автоматически уведомляет об изменениях в проверочных листах.
- Следите за официальными публикациями в «Российской газете» и «Вестнике нормативных актов».
FAQ: самые частые вопросы
Можно ли предложить свои доказательства при расхождениях в листе?
Да. Законодательство гарантирует право предоставить дополнительные документы, акты экспертизы или фотоматериалы до подписания акта.
Один лист на весь участок или на каждый объект?
На каждый объект, размещённый на земельном участке (здание, сооружение, площадка), заполняется отдельный лист.
Что делать, если форма листа устарела?
Документ должен быть аннулирован, а проверка приостановлена до утверждения новой формы. Все действия фиксируются в акте.
Проверочные листы государственного земельного надзора — это ключевой инструмент, обеспечивающий прозрачность, предсказуемость и правовую защищённость как для проверяющих, так и для проверяемых. Своевременное изучение форм и подготовка к проверке позволяют минимизировать риски и ускорить процесс устранения возможных нарушений.
Обновления статей и форм листов отслеживайте в официальных источниках и подписывайтесь на новости от «КонсультантПлюс» и Росреестра.